中国证券报：国资委从全面清理变为强调规范 大型国企成为股市生力军

　　国资委对央企股票投资态度也出现了微妙变化，已在不知不觉中从原先的全面清理转变为强调规范。此前一直不很起眼的大型国企股市投资力度逐渐加大，成为股市一支不容轻视的“新军”。

作为担负161家中央企业出资人职责的机构，国资委日前发出一份通知，要求中央企业规范股票投资业务运作和管理，设立专门机构进行专业化操作，严格禁止以个人名义或个人账户买卖股票。然而，就在一年前，国资委曾发文要求央企对已开展的委托理财、股票投资等高风险业务采取措施全面清理；上海国资委更是在2004年发文，严格限制旗下营运机构从事期货投资、股票投资和委托理财业务。不少地方国企和中央企业，在过去两年逐步清空了股票投资业务。

　　简评：尽管有一些中央企业在股市投资上依然十分谨慎，有些央企清空股票投资业务后暂未踏入市场；在我国实施宏观调控、实业项目投资受限情况下，许多大型国企生产经营闲置资金及部分周转资金流入了股市，随着股市转暖，将有更多资金雄厚的央企来股市理财，提高闲置资金收益。自今年上半年开始，大型国企入市步伐就出现加快迹象。宝钢、申能等大型集团旗下公司持有的重点A股市值均上升了200%以上。从三季报中可以看到，三峡财务公司持有5000万股长江电力(7.86,0.17,2.21%)，是其第七大流通股股东。而宝钢集团财务、中油财务、兵器财务、中核财务、五矿集团财务等多家财务公司，也出现在许多上市公司前十大流通股股东中。

　　证券时报：社保基金营运须确保保值增值

　　国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，听取社会保险基金审计情况的汇报。会议听取了审计署对2005年企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金管理使用审计情况的汇报。今年9月份，审计署在对上海市进行专门审计的同时，组织力量对除西藏外的29个省、区、市本级、省会城市、计划单列市及部分延伸城市的三项保险基金进行了审计。从29个省审计结果看，社会保险基金的管理运用总体上是好的，征收覆盖范围逐步扩大，基金规模不断增加，运营和管理进一步规范，维护了职工利益，促进了社会和谐稳定。但一些地方存在政策执行不严、管理不够规范、甚至侵占挪用等问题，有的问题还比较严重，必须引起高度重视。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。有关部门和各地政府要对审计发现的问题认真整改，侵占挪用的资金要限期归还，损失的资金要采取措施补足，违法违纪问题要一查到底，严肃追究有关人员责任。要着力在完善制度、加强管理上下功夫：一是劳动保障、财政、民政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责，协同配合，认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作，做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。二是抓紧完善基金运营管理办法。对养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金，必须严格实行收支两条线管理，形成严格的制约机制。全国社会保障基金理事会要按规定管好全国社保基金，确保安全，努力提高运营效益。三是提高基金管理的透明度，定期向社会公布筹集、管理、使用和运作情况，接受监督。审计署要将这次对社会保险基金的审计情况向社会公布。四是进一步研究基金保值增值的政策措施，加大支持力度，提高资金回报水平，给人民群众带来更多实惠。

　　简评：社会保障制度是社会的安全网和稳定器，是建设社会主义和谐社会的重要内容。社会保险基金必须切实管好用好，确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。

　　上海证券报：央行突然中途暂停公开市场操作

　　今天，央行将暂停公开市场操作。这是今年春节以来，央行第二次宣布暂停公开市场操作。而本周公开市场将向市场净投放资金量可达380亿元，比上周增加140亿元。央行暂停公开市场操作并非首次。在今年春节前夕，央行也曾有过相同的举措。当时，由于春节前资金紧张，7天回购的加权平均利率水平在周四公开市场操作前一交易日上涨至3%以上。央行为了平抑市场资金价格，保持商业银行的充足流动性，以备春节期间的资金给付，暂停周四公开市场操作。

　　简评：央行果断暂停周四公开市场可能出于两个方面的考虑，一是减少对市场的资金回笼；二是避免因央行票据招标结果上升进一步助推货币市场利率。一些研究人士认为，从目前情况来看要平抑居高不下的资金价格，需要从抑制资金需求和增加市场资金保有量入手，如放宽资金面，加快商业银行资金备付率的恢复速度等。本周由于公开市场放松了对资金的回笼，单周净投放资金量达到了380亿元，为10月份以来单周最高资金投放量。

　　上海证券报：基金开户激增 投资者结构转型

　　最新统计数据显示，今年以来基金新增开户总数为673.18万户，而A股新增开户数只有426.71万户，如果算上已经结束销售的华夏优势增长基金开户数，那么基金新增开户总数突破700万已是定局。基金新增开户数达到A股新增开户数的1.65倍，这也创下历年之最。

　　简评：与去年相比，基金新增开户数更是呈现爆炸式增长。去年基金新增开户总数为229.4万户，还不到今年新增开户总数的三成。基金新增开户数的激增，说明有越来越多的投资人更愿意借道基金进入股市。据央行公布的10月金融运行数据显示，在股市分流的影响下，10月人民币储蓄存款减少76亿元，而自10月以来，基金的规模却新增了近800亿元。值得注意的是，今年前4个月，A股每月新增开户数与基金新增开户数是基本持平的。5月份A股新增开户数远高于基金新增开户数。进入6月份以后，这种现象突然发生逆转，基金新增开户数当月暴增到124.1万户，而A股新增开户数却降至87.94万户。进入4季度，基金新增开户数保持相对稳定，而新增A股开户数却大幅下滑。相对应的是上证综指开始出现大幅拉升行情。

　　中国证券报：前10月规模以上工业利润增三成 有色、运输设备、专用设备列三甲

　　国家统计局消息，前10个月，我国规模以上工业企业实现利润14697亿元，同比增长30.1%，增速比前9个月提高0.5个百分点。今年以来，我国规模以上工业企业利润增长持续加速：一季度同比增长21.3%，上半年增长28%，前三季度增长29.6%。前10个月，规模以上工业企业实现主营业务收入247015亿元，同比增长26.1%；工业企业税金总额10862亿元，增长23.1%。

　　简评：前10个月，在39个工业大类中，石油和天然气开采业利润同比增长30.4%，有色金属冶炼及压延加工业增长105.5%，交通运输设备制造业增长50.4%，专用设备制造业增长50.3%，电力行业增长38.0%，电子通信行业增长29.2%，煤炭行业增长17.6%，化工行业增长14.6%，钢铁行业增长13.5%，石油加工及炼焦业净亏损462亿元。

(责任编辑：陈晓芬)