本报记者 齐轶 北京报道

    中国证监会研究中心主任祁斌昨日指出,在后股权分置时期,我国资本市场法律法规和制度建设面临新的挑战。

监管部门既要维持市场的平稳运行和持续发展,控制创新中可能带来的潜在风险,又要防止政策和法规的滞后以及过度的行政管制阻碍市场的发展。

    据祁斌介绍,截至11月19日,已经有1161家公司完成股改,占应股改公司数量的90％,完成股改公司市值占总市值的比例已达到96%,中国证券市场进入后股权分置时期。

    随着改革的深入,我国资本市场将加速向市场化发展模式转变,市场迫切需要更多的规范化和制度化建设,同时,市场的发展也对相关政策法规和市场规则的公平性、完备性和可操作性提出了更高的标准；另一方面,在市场化发展模式下,市场创新氛围将更加活跃,创新活动将更加频繁,金融产品和业务将更加丰富,这对法律法规的前瞻性和及时性,以及相应监管措施的创新和变革提出了更高的要求。

    为应对以上挑战,祁斌表示应该继续推进发行制度改革,完善A+H模式,进一步提高融资效率,为资本市场的未来发展开拓空间；继续完善上市公司的激励机制和市场约束机制,促进上市公司做大做强；同时,进一步简化各种行政审批的程序,推动以政府为主导的创新机制向以市场为主导的创新机制转变。