专家建议政府公共服务收费应有章法

　　交通违章查询收费、考试成绩查询收费、机场航班查询收费……近年来，越来越多的本应大众共享的公共信息，变成了一些行政机关和垄断企业的收费项目，成为某些机构、企业的牟利工具。

　　“查违章，中大奖。”只要拨打北京某家汽车俱乐部违章查询热线，里面就会传来这样的声音。一位司机对记者说，虽然电话查询很方便，但没有“免费午餐”，每查询一条违章信息收费3元，如果包月查询，则每月收费30元。

　　记者调查发现，近年来，一些公共服务部门和企业为牟取小团体的利益，利用自身的强势地位，想方设法挤占社会公共资源，在不应收费的项目上引导和强迫公众交纳费用的现象比较普遍。

　　武汉大学法学教授徐亚文指出，行政机关向电信部门独家提供或联合开发其掌握的信息产品，然后利润分成，这是一种在法学领域被称之为“法律规避”的行为。行政机关直接收费无法律依据，因而需要规避。为了追求部门经济利益，行政机关采取“变通”的办法，用招标或协商的方式与电信营运部门签订合同，将政府的公共服务行为转化为企业的商业牟利行为，使消费者使用以企业名义开发的信息产品时支付费用，就能够顺理成章地逃避政府对行政事业性收费的审批和监管。

　　北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌认为，对政府机构涉及广大群众的一些公共服务行为，哪些可以适当少量收费，哪些不应收费，都应有章法，不能听任一些掌握着重要公共信息资源的政府机构，巧立各种名目，捞取本不该有的非法利益。

(责任编辑：孙可嘉)