文章来源：经济日报 苏民

　　“十一五”规划开局之年即将结束，一系列最新数据和事实表明，今年又是一个“丰收年”：国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势，经济社会发展在转入科学发展的轨道上又迈出了坚实的一步。这是党中央、国务院统揽全局，科学决策的结果，是各地区、各部门全面落实中央各项决策部署，加强和改善宏观调控，更加有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题的结果。

　　从财政支农资金的大量投放，到农村基础设施建设的加强；从提高银行贷款利率，到收紧土地闸门；从改善煤电运支撑条件，到加快调整产能过剩行业；从强化房地产市场调控力度，到推进重点领域和关键环节改革步伐……今年以来，中央的一系列宏观调控，果断有力，更加强调政策的及时性、针对性、有效性；同时，调控的手段更加丰富多样，调控的手法更加柔性灵活。

　　一是多重用力，既重视货币政策，也使用了财政政策；既重视用经济手段、法律手段，也适当运用必要的行政措施，在使用货币政策和财政政策时，还综合运用了多种政策工具。二是边看边调。一季度统计数据公布后，中央根据形势变化立即上调金融机构贷款基准利率；上半年统计数据公布后又上调了金融机构存款准备金率和存贷款利率；三季度统计数据发布不久，为进一步巩固调控成果，又上调了存款准备金率。三是微量频调。在短短半年内，仅货币政策就调整了4次，而每次调整的力度不大，存款准备金率上调0.5个百分点，存贷款利率调整都在0.27个百分点。

　　“这次宏观调控政策是及时和有效的，避免了经济运行由偏快转向过热，不仅把过快的增速放慢了，而且也没有出现大的回落，避免了经济运行的剧烈波动；部分主要经济指标增速出现了不同程度的回落，呈现出‘三落一稳’的新态势。”

　　10月19日，国家统计局新闻发言人李晓超在发布前三季度经济运行数据时作上述表示。

　　今年以来一路走高的经济增长，到第三季度“减速”，实现高位回落。据测算，三季度国内生产总值增长10.4%，比二季度11.3%的增速回落了0.9个百分点，基本回落到一季度10.3%的增长水平。这样，前三季度经济增长率为10.7%，增速比上半年回落了0.2个百分点。

　　从拉动经济增长的“三驾马车”之一的固定资产投资看，增速也出现回落。前三季度，全社会固定资产投资为71942亿元，同比增长27.3%，增幅比上半年回落2.5个百分点；三季度，城镇固定资产投资同比增长24.2%，比二季度回落7.7个百分点。前三季度，新开工项目计划总投资为4.86万亿元，同比增长7.5%，增幅比上半年下降了14.7个百分点。

　　从经济增长贡献率主力军的工业看，生产增速也出现回落。三季度，规模以上工业增加值同比增长16.2%，比二季度回落1.9个百分点，其中7月、8月、9月分别同比增长16.7%、15.7%、16.1%，不仅明显低于6月份19.5%的增长速度，也低于上半年增长17.7%的速度。

　　再从货币信贷看，其增速也表现为高位趋稳。9月末，广义货币M2增速由5月末的19.1%逐月回落到9月末的16.8%，是今年以来的最低水平；9月末，人民币贷款增速有所控制，人民币贷款余额同比增长15.2%，比8月末回落0.9个百分点，比7月末回落1.1个百分点。

　　宏观调控成效明显，经济增长平稳较快，产生的直接效应是企业效益增加，国家的“钱袋子”鼓了起来，老百姓得到了更多实惠。1—10月份，全国规模以上工业企业实现利润14697亿元，比去年同期增长30.1%。前三季度，财政收入增长24.6%，城镇新增就业932万人；农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入实际分别增长11.4%和10%，同期居民消费价格总水平仅上涨1.3%，继续保持低通胀态势。

　　不仅如此，在经济结构调整和增长方式转变方面也出现一些积极变化。社会主义新农村建设稳健起步，农村基础设施得到改善，粮食再获丰收。重点装备制造行业和高技术产业加快发展，企业新产品产值较快增长；钢铁、水泥等产能过剩行业投资下降或增幅回落，淘汰落后产能和企业兼并重组继续推进。煤电油运紧张状况明显缓和。节能降耗和环境保护工作取得新进展。

　　离年尾仅有月余，根据目前的良好发展态势，有关方面做出乐观的预测：今年我国经济将实现两位数的增长，国内生产总值将跃上20万亿元台阶，经济和社会发展将继续呈现又快又好的良好局面，为实现“十一五”规划所提出的奋斗目标奠定了坚实的基础。

(责任编辑：胡立善)