新华网北京12月1日电(记者 韩洁 孙洪磊)世界银行即将完成的《贫困评估》报告初步研究结果显示,经济快速增长帮助中国在3年内成功使6000多万人摆脱贫困,然而,此过程中出现的收入差距扩大现象也应引起注意。
上任后首次访问中国的世界银行东亚与太平洋地区副行长詹姆斯·亚当斯1日在北京举行的新闻发布会上说,中国出现的收入差距扩大现象并不影响其整体经济表现。亚当斯说:“中国成功的减贫经验值得其他国家借鉴。”
尽管尚未最终出炉,但世界银行的这份《贫困评估》报告已引起世界舆论极大关注。某些西方媒体甚至别有用心地对该报告的中国部分进行了片面报道。
北京的分析人士指出,世行此次向公开诠释一份正在进行中的研究报告,意在重申其对中国减贫成绩的肯定,并公开否认有关夸大中国改革成果分配不均、贫富两极分化加剧的片面舆论,呼吁西方舆论正确看待中国的改革开放成就及收入差距扩大问题。
世界银行中国局局长杜大伟在发布会上说:“中国在减贫方面的记录是非同寻常的。”
世行提供的1990-2002年全球最新贫困数据显示,按照每天消费1美元的标准,中国的贫困人口减少了1.95亿人,而全球贫困人口减少总数为2.07亿人,中国所占比例超过90%。
根据世行《贫困评估》数据,中国的贫困率已经从2001年占总人口的16%降至2004年的10%,6000多万人摆脱贫困。
但杜大伟指出,世界银行在研究中也发现中国的收入差距有所扩大,中国低收入群体的收入增长幅度低于高收入群体,导致收入不平等加大。
《贫困评估》指出,从2001-2003年,中国收入最低的10%人口中平均实际收入降低了2.4%。
《贫困评估》报告分析说,随着中国的贫困率下降,贫困的性质在发生变化,很多贫困人口是因下岗、工伤、疾病和农作物歉收等多种原因而返贫的,因此经济增长和发展政策对于消除贫困仍然是重要的。
杜大伟说:“目前中国政府强调的增强个人抵御风险能力的政策,比如医疗保险和低保制度等越发重要。”
北京大学政治发展与政府管理研究所教授丁元竹说,收入差距拉大,低收入阶层收入下降等现象并非中国独有,这是全球性问题,很多发展中国家和发达国家也都面临同样问题,不能据此否认中国改革成果。
世界银行研究还发现,目前中国大多数贫困人口仍然生活在农村地区,有超过一半的贫困人口生活在政府确定的贫困区之外,这意味着仅靠支持贫困地区的经济增长并不能使这些人脱贫。
杜大伟透露,目前世界银行正在为中国政府的扶贫措施提供进一步支持,包括通过一个农村卫生项目以及在改善低保、养老金、失业保险、农业保险等方面开展研究等。 (责任编辑:马明超) |