本报讯　记者　赵燕华报道：广州下月23日将公开招标出让开发区两地块，首次真正意义上不折不扣“双限双竞”———竞地价又竞房价，再加上限销售对象、装修标准限定等规定，将再开全国先河。

　　根据公告，地块招标报名时间为本月11日至18日，明年1月30日开标，1月31日公布招标结果。

　　首度“三限双竞”建4603套房

　　此次推出的两幅住宅用地位于广州开发区广汕公路以南、开创大道以东，编号分别为KXC－H3和KXC－H4。地处未来的萝岗中心区，周围交通方便，配套设施齐全，东南边毗邻高档成熟社区保利林语山庄和兴建中的万科城，未来发展前景看好。根据规划要求，这两幅地块建成后其中九成是中小户型，将至少提供4603套中小户型住宅。

　　据悉，两地块早在今年8月初就以首批“限房价”面目出现，当时因以6000元/平方米作为最高限房价惹来争议，两度延期出让。

　　据有关人士透露，国家建设部有意将两地块作为新政后全国卖地的示范点，因此在建设部指导下严格按照细则（即“在限套型、限房价、限销售对象基础上，采用竞地价、竞房价方式以招标的方式出让”）来设置“竞房价”条款。

　　地价竞高得分　房价报低加分

　　此次H3、H4地块可谓广州土地出让史上最严格的出让规则：不仅规定住房开发建设总面积90％以上要建90平方米以下中小户型，还在最高限价6000元／平方米基础上，制定出“竞高地价，竞低房价”的评分标准。

　　招标文件规定，开发商竞投这两幅地块时要按地价和房价两部分计分，其中地价报价比起始价每高140万元可得1分，房价报价比最高限价（6000元／平方米）每低10元可得1分。最后的竞标总分由地价得分和房价得分相加得出。

　　显然这与上月金沙洲四幅“双限双竞”住宅用地的竞价方式至少有两个不同点：金沙洲地块并没有竞低房价，只是采用开发商各自报出最高房价后取平均值的方式制定地块未来的最高房屋售价，然后竞高地价；金沙洲最终以拍卖方式取得地块，价高者得。而开发区地块的房价是竞出来的而不是定出来，且是招标方式确定中标人。

　　装修标准要达600元/平方米

　　在金沙洲地块出让时，媒体以及业界曾一度质疑“限房价可能会限出‘豆腐渣’，开发商为挤出利润可能在装修上缩水，致使小业主加大二次装修成本”。此次，两地块的招标文件明确规定，工程质量目标是要“按国家施工验收规范，保证工程质量达到合格标准以上，争创市优良样板、省优良样板、国家鲁班奖工程”。

　　为此，对建设及装修专门作了非常细化的要求，其中建设装修方面所用的材料，都指定了品牌供应商供开发商选择。参考品牌包括广州市五羊油漆股份有限公司、立邦涂料（广东）有限公司、广东东鹏陶瓷有限公司、TCL国际电工（惠州）有限公司-TCL、广东朗能电器有限公司-LONON朗能、箭牌卫浴等。如中标开发商在工程招标和实际使用中所选同等档次材料超出上述参考品牌范围，须报招标人批准才能使用，否则按违约处理。

　　一位开发商粗略匡算，认为这两个地块装修要求起码在600元-700元/平方米左右。而对比金沙洲双限双竞地块，可按国家有关规定的住房装修标准，约在300元-400元/平方米左右。

　　此外，《土地开发建设协议》还规定，H3、H4地块的开发商要在两年内竣工，在拿到预售许可证之日起10天内，须开盘售楼。如开发商在未来售楼时超过最高限价，或有捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价行为的，房管部门有权取消房屋预售许可证，责令退回房价超出部分。

　　只卖给广州人　中低收入优先

　　按照规定，参与竞投H3、H4地块的开发商要与政府签订《土地开发建设协议》，其中第六条对销售对象作出了明确规定。协议指出，须卖给以下人士：具有广州市常住户口、广州市中低收入家庭优先、本区域内征地拆迁安置户优先。中低收入家庭的标准要另定。每户限购一套。

　　协议还规定，符合上述条件的购房者，需持所在单位和有关部门共同审核确认的符合购买资格的相关凭证和资料申请登记，并通过公开摇号方式排出购房顺序，购房申请人按购房排号顺序选房。

　　相关负责人指出，究竟月收入多少才算中低收入家庭，还要广州市民政局、统计局等单位协同确定。

　　专家建议：政府应尽早成立住宅委员会

　　昨日，记者采访了曾参与两地出让规则的制订者———H3、H4地块招标主持人广州建筑工程监理有限公司总经理张志华。他表示，对商品房的最高销售价格，国家政策实际上不希望由政府直接定价，如今开发区探索出的这套“游戏规则”最大程度降低了人为干预的色彩。他坦言“操作难度比金沙洲大，对于开发商更考验其胆识和精算头脑”。他还认为，其实挂牌比招标好，“至少开发商能现场算成本，让开发商自己竞”。

　　“又竞房价，又竞地价，再限制装修建材，开发商难玩了。”不少业内行家担心规定过分细化有可能导致“流标”。

　　广州同创卓越房地产顾问有限公司赵卓文则建议，政府应尽早成立住宅委员会，负责保证这些房源真正为所限销售对象所用。

(责任编辑：马明超)