“一个电力项目的建成为贫穷地区的农民带来了光明，他们因此可以收听收看广播电视，了解外面的信息，进而改善自己的生活；一条高速公路的通车可以使沿线数以千万计的农民将自己生产的农副产品送到市场上销售，增加收入，同时也可以利用现代化的交通网路发展服务贸易，从而走上脱贫致富之路……”世界银行新任东亚与太平洋地区副行长詹姆斯·亚当斯日前接受本报记者采访时，高度评价了中国基础设施的改善对减贫事业所产生的影响力。他指出，自1990年以来中国有1.9亿人脱贫，中国的贫困率从2001年的16％降到了2004年的10％。这些扶贫成就的取得离不开交通、电力等基础设施条件的改善，而在这些基础设施建设项目中，招投标制发挥了重要作用。

　　他认为，中国的发展经验和对全球减贫事业的贡献是史无前例的，中国在减贫方面的记录非同寻常。根据世行的计算，中国的贫困率从2001年的16％降低到了2004年的10％。

　　亚当斯先生在高度评价中国基础设施的改善对减贫事业所产生的影响力的同时，强调了招标采购机制在中国减贫事业中所发挥的作用。他指出，近年来，世界银行每年对中国的贷款援助金额都在15亿美元左右，在世行援助中国的项目中，铁路、公路、电力等基础设施建设项目占了大约25％左右的比重，这些项目的资金都在1亿美元以上，有的达到了1.5亿美元。按照中国政府与世界银行达成的协议，这些项目全部引入了招投标机制。根据中国多年的实践，招投标制推行以来取得了两个方面的突出成效：一是招投标制的推行为中国企业带来了发展机遇，一批中国企业因此提升了经营管理水平，在工程、货物和服务领域的国际招投标活动中占有优势，成为招投标机制的受益者。二是中国的各级政府节省了大量财政开支，提高了资金的使用效益。他认为，中国各级政府对世界银行的贷款项目很重视，中央财政为世行项目提供了贷款担保，地方各级政府分别安排了相应的配套建设资金。由于招投标制的实行，最低价中标的原则成为人们的共识，各级政府因此降低了项目建设成本，减少了投资风险，提高了资金使用效益。

　　近年来，随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，中国的工程建设、货物和服务项目逐步纳入到了招投标范围，可以说招投标制在中国有很强的生命力。亚当斯先生表示，世界银行在做好援华贷款项目招投标工作的基础上，还将着力帮助中国政府有关方面做好中国国内的招投标工作，以切实降低政府采购成本。针对最近一个时期以来网上竞价招标和电子采购的悄然兴起，他还提出了可行性建议：世行愿意为此提供先进的管理技术和服务理念，帮助有关方面规范电子招标采购流程，提高透明度，为中国经济建设和社会发展作出更大贡献。

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