补贴基层卫生院　培训乡村医生　提高医疗补助

　　实现“有病及时治，小病不出村，中病不出镇”目标

　　本报广州１２月６日电　记者韩建清、赖伟行报道：记者从广东省卫生厅、财政厅等部门获悉，为解决农民“看病难”“看病贵”问题，广东明年将新增约１５亿元财政投入，以补贴村卫生站、乡镇卫生院和提高新型农村合作医疗补助。

　　在广东，约有８０％的医疗卫生资源集中在大城市、大医院里，而全省１０００多家乡镇卫生院，三分之一勉强生存，三分之一生存困难。一些边远乡村的卫生站，医生青黄不接。针对难点，广东省提出，各级财政保障投入，建好农民身边的医疗点，每个村建一所卫生站，每个乡镇建一所公益性卫生院，让农民有病及时治，小病不出村，中病不出镇。

　　广东从县、镇、村三级医疗网络的网底着手，采取乡镇卫生院办、镇村联办、社会承办等形式建设行政村卫生站，扩大其覆盖范围。为此，由省财政每年安排１．６亿元专项资金，对经济欠发达地区的村卫生站医生给予“一年一站一万元”补贴。补贴的发放与村医的服务数量、质量情况和农民的满意度挂钩，有效缓解了村卫生站资金瓶颈，吸引了更多符合执业条件的医生坚守在基层为农民服务。

　　近日出台的《广东省关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见》，明确将卫生院定位为公益性事业单位，其事业费由各级财政负担。今后，每个农村乡镇，都将有一所不以营利为目的的公益性卫生院，负责为农村居民提供常见病、多发病、地方病等诊治服务，确保“中病不出镇”。

　　为了让农民放心在乡镇、村庄就医，广东省启动了“农村卫生人才培训项目”。从现在起到明年底，来自广东欠发达地区的７５００名农村基层卫生院院长、业务骨干、乡村医生，将分期分批集中接受免费的专业系统培训。据广东省卫生厅统计，此举将使全省３０４１个行政村、９１７万农民受益。

　　近年来，广东省大力推行新型农村合作医疗，目前已有六成农民参加新型农村合作医疗。估计今年全省“新农合”可减轻农民医疗费用负担１５亿元。明年，广东省财政还将在目前人均补助２５元的基础上，进一步提高参合农民的补助标准，争取使农民参合率达到７０％，到２０１０年实现全覆盖。根据测算，农民住院补偿限额明年有望达到１万元以上，以后逐年增加到３万元。另外，各地还将部分大额费用的慢性病门诊、地方病、精神病和计划生育住院分娩、白内障手术纳入到大病统筹补偿。

　　促进和谐之举（编辑点评）

　　刘国昌

　　广东省拿出１５亿解决农民“看病难”，实为促进和谐之举。

　　和谐社会不是没有差异、没有矛盾的社会。建设和谐社会，不仅要承认差异、正视矛盾，更重要的是采取措施，多办实事，逐步缩小差异、解决矛盾。惟其如此，才能使和谐社会得以实现。农民“看病难”是当前急需解决的一个突出问题。不把这个问题解决好，公平正义何以体现？和谐社会怎能建成？广东省拿出１５亿解决农民“看病难”，资金有了切实保证，给农民送去实实在在的“雪中之炭”，使多年形成的矛盾逐步得以解决，大大促进了和谐社会的建设。

　　促进和谐之举，贵在多办实事。矛盾在一定条件下相互转化，而多办实事是实现转化的前提与条件。实事做得越多，措施越具体，许多问题和矛盾就会迎刃而解。广东省的举措，新风扑面，世人赞扬，愿其在更多的地方推广开来。

(责任编辑：孙可嘉)