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国资委邵宁:明年国资委或直接持股上市公司
时间:2006年12月11日07:41 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:全景网—《证券时报》】 【作者:子衿

    在昨日举行的“2007中国经济形势解析高层报告会”上,国务院国资委副主任邵宁就国资经营预算、国企改制和国企上市等问题发表了看法。

  邵宁说,国资委成立以后,通过合并重组的方式,中央企业已经从原来的190多家调整到现在的161家。
但是,在央企结构性调整工作中,合并重组的力度非常有限,“没有国有经营资本预算制度,我们处于进不了也退不了的状态;‘进’需要资源,‘退’也需要成本。”邵宁解释。

  邵宁表示,从现在的进度看,国有资本经营预算正式启动应该在明年。如果明年启动,首先应该解决“退”的问题,要从出资人的角度支付一些成本,让该退的企业及其职工尽快退出,这样可以加快整个资源的配置效率和结构调整的速度。同时,应该对国有资本经营公司进行注资,充实其实力,充分发挥其资产处置功能。

  邵宁提出,前几年国企改制内部人接盘的比重太高,是国企改制存在的一个隐患,相当程度上这是行政推动的结果。邵宁认为,内部人接盘就是把企业卖给竞争者和卖给职工,这种改制方式对特别小的企业是可以的;但对于稍微大一点的企业,内部人接盘并不是好事,因为既没有新资金进来,也没有新产品进来,管理上也没有新的因素。

  邵宁强调,现在国有企业改制已到尾声,今后推行企业改制,应该尽可能推行外部投资者进入的改制,要带资金、技术、新的管理因素进来,这样的改制效果比较好。他说,明年国资委将继续安排国企改制、产权交易和职工合法权益检查,更多地关注改制效果,研究更好的改制模式,进一步规范地推行国企改制。

  邵宁透露,从明年开始,国资委还将继续探索一些有条件的企业操作整体上市,用多种方式推进产权产业多元化的进程。他介绍,其中一种形式是主业整体上市以后,上面还有一个独资公司的壳,但这个壳里没有任何经营活动和资产,壳的意义主要是代替国资委行使法律方面的职责。另一种形式,是明年可能出现一家由国务院国资委直接持股的上市公司。但是,邵宁也提出,直接持股虽然被认为是以后的方向,但国资委作为股东,法律风险和责任非常直接,国资委的工作能不能适应这种要求,还需要探索。

  针对央企董事会试点工作,邵宁表示,目前已有19家央企进行董事会试点,框架已基本形成,明年不在于在面上大幅度扩展,主要是深化试点,完善董事会试点的内部运作机制,解决运作中的问题。

(责任编辑:郭玉明)


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