《谈国论企》中共中央、国务院在2006年12月5日至7日举行的中央经济工作会议所提出新一年的八项经济重点工作,不仅十分重视支持「三农」和强化开发大西北、重建东北工业老区,且重申要提高自主创新能力的政策,亦要节约能源资源和环保,更要坚持互利共赢的开放策略,即全面铺开地发展国民经济,足见2007年的要求和希望,远较「十一五规划」首一年的2006年为高,亦显2006年确建立颇良好的基?? 提高自主创新能力建创新型国家 要做到「又好又快」地「深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年」,就需要大力提高经济建设的素质,而由过去仅只限于「量变」发展到今年所要求的「质量」,八大工作重点中的第(四)条「坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家」该为重点中的重点。 这实际与总理温家宝年初于人大政协两会会议期间强调的「推进产业结构调整和优化和升级,是转变经济增长方式、提升经济增长质量的重要途径和逼切任务」政策,互相呼应和属具持续性发展的策略。 着力提升产业层次和技术水平,重点在于:(1)要加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业;(2)继续加强交通、能源、水利等基础产业和基础设施建设;(3)推进国民经济和社会信息变化。提高产业技术水平,关键是要全面增强自主创新能力,要在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力,形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准,主要措施有:(a)强化企业在自主创中的主导地位,建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;(b)大力实施品牌战略、鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌;(c)健全知识产权保护体系,加大知识产权保护的执法力度;(d)完善自主创新的激励机制,实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策;(e)改善市场环境,发展创业风险投资,支持中小企业提升自主创新能力。 至于第(三)条,是「坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级」,亦为十分重要的发展方向。中国的能源和资源蕴藏量无疑颇为丰富,惟人均数量却相对较为短浅,故得审慎善用之,而过去曾出现的大量盲目投资和重覆建设活动,虚耗颇不少能源和资源,得重新订定更为严谨的政策,严格执行,以控制和节约能源资源的运用,减少虚耗现象,和使所运用的能源和资源发挥更大的效能。 提高对外开放水平互利共赢 经济以又好又快的步调发展中能够做到节能的目标,好处还有:(1)使在本国勘探和生产的能源资源运用于更多更广泛的地方和领域;(2)减少进口的需求和降低环球能源与资源市场压力,有利进一步平衡供、求关系,甚至避免欧美等国家不必要的政治经济施压;(3)保护环境生态。节能得研发更多更好的技术和专业,亦能达致「积极促进产业结构优化升级」的指标。第(七)条所坚持的,是「互利共赢的开放战略,提高对外开放水平」。中国经济在过去四分一个世纪的发展其中一个特点,是改革与开放,即:在要先进行改革,建立良好的经济基础的同时,亦适度开放部分可以开放的产业、市场予外资参与投资和发展,利用外来的资金、设备、专业、经验和技术协助中国一众行业与企业加大和加快改革的力度和素质,而现时所提出的最新政策是要「提高对外开放水平」,互利共赢。 凡此种种,都需要第(六)条的「坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障」的基建充分支持,而最终做到第(八)条的「坚持以人为本,不断促进社会和谐」目标。(中央经济工作会议述评之二)《资深股评人 黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)作者声明:在本机构、本人所知情的范围内,本机构、本人以及财产上的利害关系人与所述文章内容没有利害关系。本版文章纯属个人观点,仅供参考,文责自负。读者据此入市,风险自担。 |