美国贸易代表办公室当地时间11日公布的中国入世五周年报告表示，尽管知识产权问题仍是中美双边经济关系中最关注的问题，但中国最新的产业政策有可能造成两国经济关系中更为尖锐的矛盾。

　　对此，有中国学者表示，中国的产业政策并未违反入世承诺，中国政策不能按照别国的需要来制定。

　　美国贸易代表办公室从2003年开始，每年编制中国入世报告，提交给美国国会。今年的报告认为，中国在兑现加入世贸组织时所作的承诺方面采取了诸多重要步骤，美国已经从中国兑现承诺的举措中受益。

　　报告同时指责，中国继续借助产业政策来限制国外产品和服务的市场准入，同时运用政府资源来支持中国国内产业、促进出口。

　　报告认为，去年中国“令人忧虑”的新政策有对外资并购规则的修改、计划让政府采购更倾向于国内生产商以促进国内企业的创新等。

　　“不能说中国的产业政策违反了入世承诺，” 上海财经大学国际工商管理学院教授兰宜生昨日对《第一财经日报》表示，“每个国家都有自己的核心利益、根本利益，需要控制有关国家安全、国防安全的产业，这是WTO也不能禁止的。”实际上，韩国、日本等国家也使用产业政策，指导国内产业的发展。

　　上述报告继续举例称，中国电信监管部门继续干预3G标准中知识产权使用费的商业谈判；继续尝试在数个高科技领域建立独特的国家标准，而这有可能导致国外的专利拥有者失去这些技术的知识产权。

　　兰宜生对此驳斥说，高科技的技术标准各国有各自的判断，不能说谁的标准是十全十美的。“建立我国自身的技术标准，鼓励国内企业的科技创新，符合我国创新型国家的发展方向。”

　　有学者还表示，出于国家经济安全的考虑，各国都有对一些涉及重大事项的综合考虑。事实上，2005年中海油竞购优尼科在美国国会的干预下失败，可见美国对于外资并购也并非放手不管。

　　美国还对中国限制焦炭的出口提出批评。然而兰宜生教授对此提出了批评：“2002年欧盟还对中国出口的焦炭征收每吨32.6欧元的反倾销税，现在限制出口不是正好减轻了反倾销的难度？中国是个发展中国家，对国内的资源进行战略规划是必要的，中国的政策不能按照别国的需要来制定。”

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(责任编辑：马明超)