保育钧建议必须进行综合治理

　　全国政协委员、中国民（私）营经济研究会会长保育钧近日在出席全国商业信用大会时建议，应尽快确立我国社会信用体系的基本目标。

　　有统计说，每年我国因社会信用缺失造成的经济损失高达5000亿元人民币。保育钧认为，缺乏信用信息的共享机制、惩罚机制、有效的信用监管体系，造成了信用的缺失。为此，必须综合治理。

　　“要确立社会信用体系建设的基本目标。这个目标应当包括一系列与信用有关的、相互联系的信用道德文化、相关的法律法规、制度规范、组织形式、技术手段、运作工具和运作方式而构成的综合系统”，保育钧说，“考虑到我国社会的复杂性，这个目标要分近中期目标和远期目标”。保育钧提出的近中期目标是，在10年内建立起社会信用体系的基本框架。

　　“这个框架应包括4个方面的内容：一是形成与社会主义市场经济相适应的社会信用道德文化环境；二是在法律法规下，建立起社会化的信用信息的征集制度和共享制度；三是完善信用的法律体系并严格执法，健全失信惩罚机制，加大失信成本；四是健全完善全国性的信用监督体系和相关制度。”保育钧说。

　　保育钧还提出，需要舆论与法律并用，严厉惩罚失信犯法者，可以考虑引入失信企业“黑名单”的公示制度。保育钧说，要加强信用立法和信用执法，尽早制定出台《政府公共信息开放条例》、《个人征信管理条例》、《企业信用征集促进条例》、《商业账务催收管理办法》，并修改和重新解释《合同法》、《担保法》、《公司法》等法律法规条文中与建立信用体系冲突的内容。（14B5）

(责任编辑：铭心)