新年将至，许多农民工启程返乡准备过年。然而，郑州市市场发展局二七市场中心（以下简称“二七分中心”）的７０名农民工依然在为追讨４年前的薪水奔波。

　　１１月１５日下午，郑州市庆丰街３４号院，门前聚集着５０多名保安。他们或坐或站围着二七分中心的大门……

　　他们原是这里的“看门人”，而今变成“堵门人”。

　　来自洛阳的保安王利锋告诉记者，他们都是二七区保安服务公司受二七分中心委托派到京广路鞋城的保安，聚集到这里是为了讨回被拖欠的工资。王利锋说，“现在连吃饭的钱都没有了”。

　　困 惑

　　这个“发展局”为谁“发展”

　　据了解，郑州市市场发展局的前身是郑州市市场建设发展服务中心。２００１年１１月与工商局实行管办分离，２００３年底变更为郑州市市场发展局，是郑州市政府直属事业单位，从事市场的开发、建设、管理和服务。局长杜金满２００６年４月被河南省委、省政府授予“五一劳动奖章”称号；杜金满还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表。

　　郑州市市场发展局提出的口号是“打造中国一流市场”，内设１１个处室，下设二七市场中心、建材市场中心、汽车市场中心等１２个市场中心，下辖郑州建材大世界、郑州国际车城、郑州鞋城、郑州物资大世界等２０多个批发交易市场。其中影响较大的是郑州建材大世界，在其宣传材料中，记者看到，“商品辐射周边十几个省、市，年成交额逾３０亿元，年上缴税金４０００多万元。业界曾有这么一种说法，国内外的名牌产品如果不在郑州建材大世界入驻，就称不上是知名品牌。”

　　今年以来，郑州市市场发展局建设的一个最大市场就是“郑州大厨房农副产品物流港”，这是政府发展郑州西区的重点工程，总占地面积６４万平方米，一期开发４０６亩，建筑面积１６万平方米。为推广“大厨房”，郑州市市场发展局在全国有关大媒体以及高速路口、市区主要道路大做广告。

　　市场发展局６月３日搞的“２００６中国·郑州大厨房文化节暨现代厨房用品博览会、农副产品交易会”开幕式请来了两名著名主持人和多位著名歌手助阵。

　　对此，许多了解情况的市民很是不解：“少做一个广告就能把这些农民工的血汗钱还上了，对农民工居然如此冷漠！”

　　讨 薪

　　人家连见都不见我们

　　早在２００２年７月１３日，郑州市二七区保安服务公司与二七分中心签订了为期二年（２００２年７月１３日至２００４年７月１３日）的保安服务合同。

　　合同规定：保安公司向二七分中心经营管理的京广鞋城派驻保安人员７０名，实行２４小时保安服务。该中心支付保安公司保安费用每人每月６５０元，月计人民币４５５００元。保安公司人员进驻后，该分中心开始按月结算保安服务费。

　　合同签订以后，初期双方合作比较顺利。但好景不长，从２００３年１月开始，二七分中心开始拖欠保安服务费。保安公司派出专人多次催要无果，不得不于２００３年７月９日与二七分中心解除合同，撤离保安队员。之后，保安公司便开始了漫长的“讨债马拉松”……

　　“我们这些保安队员绝大多数都是农民工。他们耍赖拖欠，我们作为保安公司不能拖欠啊！”二七保安公司教导员白建设介绍，事件发生初期，为解决７０名保安队员吃饭难的问题，公司垫付了工资。但日久天长，公司也支撑不住了。截至目前，保安公司拖欠职工工资已有６个月。

　　“看着人家为我们垫付工资，我们心里也很难受啊，决定集体去二七分中心讨个说法。想不到人家连见都不见我们！”一名保安不无激愤地说。

　　胜 诉

　　法院判决３年未执行

　　２００３年７月，保安公司将二七分中心和郑州市市场建设发展服务中心推上被告席。郑州市二七区人民法院经过审理，于２００３年９月１０日作出判决：被告二七分中心应于判决书生效十日内支付原告保安服务费２５９３５０元（逾期履行加倍支付迟延期间的债务利息）；被告郑州市市场建设发展服务中心对上述费用负有连带清偿责任。

　　二七区人民法院于２００４年１月９日向被执行人送达了执行通知书及传票，责令其在２００４年１月１３日前自动履行义务。经该院多次说服教育，被执行人仍拒不履行义务。该院依法对其银行账户进行司法查询，其单位账号上仅有余额５５５．６９元，不足以抵偿案件执行款。其后，二七区人民法院于２００４年８月３０日查封、扣押了被执行单位所有的豫ＡＪ０６８３长安面包车一辆。该车经依法评估、拍卖后变现资金１１９６０元，该项钱款经扣除执行费、实执费后，剩余４７７０元已返还被告。

　　据悉，经法院全力查找，在被执行单位无财产线索的情况下，该院拟对被执行单位的法定代表人——郑州市市场发展局局长杜金满采取拘留措施。法院多次传唤杜金满到庭接受询问，并多次到其单位及住所与其接触。单位工作人员及家属以杜金满在外地出差开会为由，拒不配合。

　　法院一位负责人无奈地说：“目前，我院涉及郑州市市场发展局执行案件标的额近百万元，目前仅有少数案件执结。”

　　１１月２８日下午，记者联系采访了二七分中心主任房广明。他在电话中似乎也很无奈：“欠薪是历史遗留问题，我们不是不想还，就是没钱！连办公桌都是租人家的，我们唯一的一辆汽车不是早就被拍卖了吗？总不能拿我们职工自己的钱往里面垫吧？”

　　他告诉记者，二七分中心的负责人到他为止已换了三任。他也将情况向局领导汇报过，因为市局经费来源于各中心，领导也没办法解决。

　　记者通过多种途径与杜金满联系采访事宜，但截至发稿时，也没有答复信息。

　　多名保安和保安公司职工向记者抱怨：“市场发展局这两年发展的动作那么大，怎么会还不起区区２５万元呢？连法院的判决都执行不了，谁又能为我们讨个公道呢？”

　　本报记者将继续关注此事动态。

　　《人民日报》 (2006-12-15 第05版)

(责任编辑：田瑛)