《谈国论企》中国在最近几年采取的稳健财政和货币政策,取得颇不俗的预期良性成效,由是中共中央、国务院在2006年12月5日至7日举行的中央经济工作会议亦显出要在2007年继续实施现行的稳健财政和货币政策的十分强烈决心。 此举不仅可以使整体国民经济有更大弹性和空间稳定较快地成长,亦有利于调节各个强与弱的经济环节发展及渐趋平衡,甚至推动经济迈向市场化和国际化,属现阶段举足轻重的政策和策略。 *加强流动性管理优化信贷结构* 中国由过去一直实施计划经济机制循序渐进地发展至现阶段的社会主义市场经济体制,确进行和经历过许许多多的改革和开放进程,始取得现今广为国内、外人士认同的良性成效,而稳健的财政政策和货币政策,为中国今后发展所依重的市场经济手段和工具,中央经济工作会议为2007年所订定财政货币政策和工作的重点有:(甲)「加大对重点领域和薄弱环节的支持力度」;(乙)「综合运用多种货币政策工具,加强流动性管理,合理控制信贷投放和优化信贷结构」;和 (丙)要「注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控」。这实际是中国加大迈向社会主义市场经济大道的其中重要一步。 在最近好几年间,中国的财政货币改革最惹人注目的其中一个项目,该为2005年7月21日所出台的汇率改革,主要是(1)把人民币与美元脱勾,改与一篮子货币联系;(2)让人民币兑美元汇价升值约2%;(3)定立一个银行间的人民币兑美元汇价的中间价等,使人民币纳入一个具弹性的浮动汇率机制,而此举经历一年多的运作,人民币兑美元汇价确实能够按照市场的供求关系作升价或跌价,而大部分时间因中国的外汇储备、外贸盈余及外商投资不断增加而涨价居多,且属有序的涨价,足见新的汇制取得颇不俗的成效和经验,为中国今后的财政金融货币改革奠定良好的基石。 除了汇改之外,中国金融当局还作出了多个主要的金融货币改革:(一)中国人民银行采取收紧对金融机构的存款储蓄基准率甚至发行债券,以调节银行间的货币供应,亦以加息的手段力图降低信贷膨胀速度,作为压抑过热固投及房地产市场盲目投资及重覆建设的其中重要金融调节手段;(二)推出包括银行间远期外汇交易与银行对客户办理远期结售汇业务等配套措施,以促进内地加大改进金融货币革新的力度,使经济更快地融入国际商业社会和确保在持续开放中维持平稳较快的成长步伐;(三)金融风险得到妥善处置,规范化的风险处置长效机制逐步建立,使(A)国有商业银行原有的财务风险得到有效化解、(B)中小银行类机构的风险正在得到初步处置和(C)证券公司积累的风险得到初步化解等,凡此种种,都显得中国积极改革金融市场的努力。 *构建中国基准利率机制显灵活性* 至于人民银行将于2007年1月1日起推出的中国基准利率机制,更使中国金融调控迈向价格型调控之路,亦是近期相当重要的金融货币改革。央行是在2006年10月8日在上海银行同业货币市场试行银行间同业拆借利率报价,并以16家信用等级较高的报价行以拆借利率为基础,每日对各期限资金拆借品种的报价所形成的基准利率,而此一做法将会在新的一年伊始便正式对外发展。这不仅为中国金融调控从数量型向价格型调控的一个创造条件,亦为银行同业透过高透明度的环境拆借资金,既有利本国银行,亦有利境外银行尤其是即将转制为独资外商银行。从种种金融货币改革和变异,可见中国确实不断加大经济开放改革的力度,亦强化迈进市场经济之门,更深入地融入国际经济金融社会。(中央经济工作会议述评之五,全文完)《资深股评人 黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)作者声明:在本机构、本人所知情的范围内,本机构、本人以及财产上的利害关系人与所述文章内容没有利害关系。本版文章纯属个人观点,仅供参考,文责自负。读者据此入市,风险自担。 |