在新兴能源供应国纷纷谋求建立自己的定价体系,欧佩克也在不断扩充势力的大背景下,石油消费国之间的合作已迫在眉睫
在本周访华的美国“经济明星团”中有两个主角。一个是“领班大臣”——财长鲍尔森,另一个是能源部长博德曼。 除了参加中美战略经济对话,后者此行更重要的使命,是出席美、中、日、韩、印五大国能源会议。
市场为两位明星准备了份量相当的礼物。在他们抵京的次日,人民币汇率再破一周前创下的高点,国际原油价格则创下两周来的新低。
市场的做空威力来自本次五国会议赋予的一个巨大想象力:这五个占据世界能源消费半壁江山的新“联合阵营”,是否会在北京抛出一个改变全球能源市场格局的方案?
争夺能源体系主导权
五大能源消费国部长级会议得以举行的一个重要原因,是近些年世界能源民族主义的日渐抬头。
作为欧佩克之外的最大石油出口国,俄罗斯在今年G8峰会前夕抛出了一项具有革命性的议题,即世界能源(主要是石油和天然气)供给、消费及定价体系的改革方案。
此方案旨在取代目前主要由欧佩克控制的原油供应和定价体系。欧佩克体系是通过产油国弹性机制来调控石油的产量和价格,这个机制主要凭借沙特全球第一原油储量及灵活生产运输能力。但如果按石油桶数等值计算,俄罗斯已经超过沙特成为了全球最大的能源生产、输出和储藏国。
欧佩克体系和沙特所扮演的角色,对美国极为有利,而且美国经常向沙特、利比亚、伊拉克等欧佩克成员国施压、间接干预石油市场。因此,俄罗斯提出的模式,在很大程度上削弱了美国对产油国家的影响力。
美国亚洲研究所能源安全研究主管米卡赫伯格认为,俄罗斯提出的能源新模式是一个范围更广、更为彻底的反击,而且该模式还向能源丰富的其他发展中国家发出了邀请,共同挑战自上个世纪中叶确立的国际能源利益格局。
委内瑞拉虽然是欧佩克成员国,但近年来也不断加大对外国石油公司施压。尤其是查韦斯连任总统成功以后,舆论普遍认为,委内瑞拉将继续推进对能源的国家控制。
与此同时,占世界原油产量40%的欧佩克也在谋求“扩军”,非洲产油大国安哥拉、苏丹以及厄瓜多尔已准备加盟,这无疑会进一步提升该组织在油市的定价能力。
争夺亚洲市场
在新兴能源供应国纷纷谋求建立自己的定价体系,欧佩克也在不断扩充势力的大背景下,石油消费国之间的合作已迫在眉睫。
但从近些年的情况来看,石油消费国,尤其是亚洲四大消费国之间却仍然是各自为战。
阿拉伯国家是欧佩克体系的战略重心,石油输出国通常将大部分的现金转换为美元和美国债券。俄罗斯模式的重心则是包括中国、印度和伊朗在内的亚洲地区。今年10月俄罗斯石油期货“俄罗斯出口混合原油”(REBCO)首次在纽约商品交易所上市后,按照俄方的模式,计价单位可以是包括卢布在内的一篮子货币,或将现金投资于非美国资产。
俄罗斯已决定有限度地开放能源生产的上游领域,并希望其它地区(包括中国、印度、南美和非洲)同样能够向俄企业开放上游领域。这一框架能够在各国间建立一种相互依赖的关系,巩固能源合作,免受美国单方面的经济、政治或军事压力。
而且,在短期内,俄罗斯模式能让消费国参与定价并获得稳定的能源供给,包括让能源运输避开军事风险较高的路线,尤其是霍尔木兹海峡。目前世界各国都必须依靠美国海军保证霍尔木兹海峡的畅通,因此必须向美国石油公司缴纳高昂的运输风险费。
俄罗斯模式首先赢得了印度的支持。印度在2001年成功购买了萨哈林岛第一座近海油田的部分股权,而直接从俄进口石油是印度首要的短期目标。随后,中国也投资远东输油管道以便直接向大庆供油,并先后收购了罗斯石油以及哈萨克石油公司的股份,与中亚国家的能源协作也走在了亚洲各国的前列。
相比之下,美国在亚洲最重要的两个盟友—韩国和日本却被远远抛在后面,两国都向俄国提出修建油气管道的计划,但都遭到了拒绝。
团购压价?
能源安全已成为各国经济发展的基本议题。但各国对能源安全概念理解各异,采取的行动也各异。
美国作为世界能源第一消费和进口大国,主张能源安全应建立在市场主导的基础上;近期崛起的新能源消费大国,如中、印等国,则将相当精力放到海外油田资产的购买上,用保证油源来确保能源安全。
印度已经宣布,设立十亿美元的“专项基金”资助非洲国家的基础建设,为其购买油田资产铺路;韩国进出口银行也决定,为韩国石油公司海外投资提供更多贷款。
各国在能源资产争夺上日趋剑拔弩张,是五国能源会议召开的一个直接原因。在去年新德里的“亚洲能源会议”上,亚洲四国已表示了共同博弈中东石油力量的决心。
在原定于10月23日举行的五国能源会议前,曾有专家表示,五国有望在会上共同探讨国际石油定价权等议题,并可能提议成立一个议价联盟,“团购”原油,以强化对油价的控制力。最终落定于本周六召开的五国会议,以上话题是否会得到坦诚地探讨值得关注。
此外,一个“灵敏而稳定的市场”与一块“纳入囊中的油田”,究竟哪个更可让嗷嗷待哺的石油消费大国放心?在周六的北京会谈中,相信这将是五大国激烈辩论的问题。 (责任编辑:胡立善) |