据新华社电　《全国粮食生产发展规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)日前正式发布。《规划》从目标、战略、重点、分区定位等方面，对我国未来的粮食生产能力建设做了总体谋划。前天，农业部副部长张宝文就此回答了新华社记者的提问。

　　粮食安全仍存在隐忧

　　记者：据了解，2004年至2005年我国粮食生产累计增产1000亿斤以上，今年还将继续获得丰收，粮食生产已得到了快速恢复。在此背景下，为什么还要编制《规划》？张宝文：今年也将是个丰收年，实现粮食生产连续3年丰收。不过，虽然目前粮食供需矛盾有所缓解，但产不足需的态势依然存在，国家粮食安全仍存在隐忧：一是人均耕地资源不足。二是我国农村人口众多，地区间差异较大，农户平均耕地仅7.3亩，只相当于美国的1/400，日本的1/10；三是我国是世界人口最多的大国，粮食进口量的细微变化就可能引起国际市场价格的波动。近年来，国际粮食贸易基本趋于稳定，年均贸易量大体保持在4800亿斤，约为我国粮食年度总产量的50%左右。我国粮食进口国内需求量的1%，就相当于国际粮食贸易量的2%。基于这些因素的考虑，农业部组织编制了《规划》，目的就是要加强对粮食生产的指导，从根本上保障国家粮食安全。

　　粮食流通“北粮南运”、“中粮西运”

　　记者：粮食供求关系变化是大家都很关注的敏感问题，《规划》如何看待今后我国粮食供求格局的变化？张宝文：今后，我国粮食供求格局变化将表现出三个特点：一是国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。二是供求结构变化对粮食安全的影响趋于增强。近20年来，品种间、区域性的粮食供求结构失衡已成为粮食供求矛盾的主要特征。三是粮食生产重心正在发生新的变化。总体来看，我国粮食流通格局正呈现出“北粮南运”、“中粮西运”的态势，粮食生产地域重心发生了由南向北、由东向中的逐渐转移。

　　新闻链接：5举措提升粮食综合产能

　　按照《规划》确定的目标和分区战略，近中期粮食综合生产能力建设的重点将有五个重点：一是强化农田基础设施建设，努力扩大灌溉面积和稳产高产农田比重；二是加强农业科技创新能力，建立“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农技推广新机制；三是增强良种供给和生物灾害防控能力；四是加快推进粮食作物全程机械化，鼓励新型农机研发；五是发展粮食替代产业，合理开发非耕地资源，加速发展节粮型养殖业。

(责任编辑：田瑛)