中新网12月18日电 据市场报报道，即将于12月22日举行的民用天然气价格调整听证会上，除了要商讨0.15元的上调价格，还要讨论价格调整联动机制。对于涨价，居民一片反对之声。专家则称，价格调整联动机制更可怕。

　　家住北京通州某小区的季先生明确表示反对涨价。他一家全靠他开黑车赚来的1000来元生活，除去孩子上学、家庭开支，所剩无几。家里每月用气15立方米左右，而近年来，水电、有线电视都涨价，公交月票也要取消，生活压力很大；如果气价再涨，他这样的低收入家庭生活压力就会更大。

　　对于这次涨价，在某媒体工作的周先生认为理由不充分。他质疑，北京的天然气价格偏低，其成本核算是否经过严格的审批并进行公示？而即使上游涨价，民用天然气作为生活必需品，带有福利性质，涨价成本不能完全由百姓承担。

　　周先生还表示，涨价还会加重困难群体负担。根据北京市统计局的数据，2003年北京市占人口10%的最低收入家庭，平均每个月只有500元左右，增长幅度为7.6%，远低于社会平均增长幅度11.4%。2004年1至3季度，北京城镇居民人均可支配收入为11699元，增长12.6%，但细分后可发现，有近60%的人在平均水平之下，而10%最低收入组的人均可支配收入为4604元，仅增长1.9%。无疑，天然气价再涨，对低收入家庭肯定会加重生活负担。

　　中国社科院新闻所的肖重斌则表示，价格调整联动机制更可怕。

　　所谓价格调整联动机制，说白了就是随行就市。如果上游价格调整了，居民家用的天然气价格就随之变动，调整的额度按联动公式计算。这3年调整一次的联动机制一旦正式实施，也就意味着3年里民用天然气的价格调整可以不再听证。

　　肖重斌认为，价格听证就是为了保障在价格波动时弱势群体的利益，如果把听证会的形式改为一次性的价格联动，肯定不合适。

　　中国人民大学教授王琪延认为，民用天然气就即使涨到50元一吨，居民也还是要用。由于城市公用事业本身具有的公共性、公益性，决定了政府对公用事业负有不可推卸的公共责任。因此，政府对公用事业进行改革时，既要考虑公用事业产品和服务的价值体现，又要考虑公众的基本需求及收入分配的政策要求。一味上涨肯定不是办法。

　　据介绍，按照目前城市化速度，中国每年有1500万至2000万农民转移到城市，每年需要建设200亿平方米住宅及电、水、气以及污水处理设施，这个过程要持续20年到30年。专家表示，国家投资和财政补贴、政府垄断管理营运，这条道路已经难以为继，改革迫在眉睫。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说，民用天然气等公用行业要走出“投资靠政府、运行靠补贴、亏损靠涨价”的怪圈，必须深化改革，提高效率，而不能指望提价扭亏。

　　据他介绍，在转轨时期，公用行业大量国有企业采取政企合一垄断方式经营，造成许多管理问题。管理缺陷导致成本不合理上涨，这给定价、准确把握公司成本信息带来相当难度。

　　肖重斌认为，只有引入竞争，才能使经营者面临优胜劣汰压力，从而不断提高效率，使消费者拥有更多选择机会。比如将公用行业所有权或经营权转移到民间，这已经是大势所趋。国家应该尽快制定法律，遏制部门利益，尤其是遏制垄断部门的利益。（李忠峰）

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