12月18日，国务院办公厅正式转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》(以下简称《指导意见》)

　　根据国资委的最新部署，军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业国资要保持“绝对控制力”。装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业国资要保持“较强控制力”。

　　这是国企改革20多年来，国家首次明确国资“进”和“退”边界。国资进退边界厘清后，国资改革局面将为之一变。

　　“对需要由国有资本控股的企业，要区别不同情况实行绝对控股和相对控股，对于不属于重要行业和关键领域的国有资本，可依法转让”，国资委负责人在用答记者问的方式对外界表示。

　　有国资委高层向记者表示，“石油、军工、电信、航空、电力这几个行业，将是下一步国有资本将要集中重组的主要行业，但具体的产业和企业目录，还在起草之中。

　　“这其中涉及到与其他政府部门的沟通，比如和发改委，信息产业部，民航总局等等，但国资委的定位是以出资人代表的身份来指导企业进行调整，我们不管产业，产业方面的调整，是由发改委来定的”，这位国资委高层表示。

　　这位国资委高层还特别向记者强调，在整个央企重组和调整中的角色和方式，国资委将主要通过“市场化”方式进行重组，更为强调资本和金融杠杆工具的利用。

(责任编辑：田瑛)