与城里人购物一样，走进天津郊县乡村，统一标识的大卖场，连锁化经营的日用消费品、农资超市（店）遍布镇、乡、村，编织出农村商业流通的新网络，为当地农民生产与生活提供了极大的方便。宽敞整洁的店堂，现代化流通方式，物美价廉的商品及规范热情的服务，已构成农村现代流通体系建设的主基调，为新农村建设增添了一道靓丽的风景线。这就是农业生产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁经营进村庄、农副产品进市场“三进工程”结出的丰硕果实，它实现了几代农民多年的企盼。

　　为改变农村落后面貌，建设社会主义新农村，推进城乡一体化发展，市委、市政府从统筹城乡经济发展，加快天津市社会主义新农村建设的目标出发，于２００５年上半年果断决策，要在两到三年内以农业生产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁经营进村庄、农副产品进市场为标志，构建农村现代流通体系，彻底改变农村流通领域的落后面貌。由此先后出台了《关于农副产品流通体系建设的意见》和《关于加强农村市场体系建设的实施意见》，打响了全面推进“三进工程”建设的战役，并把“三进工程”列入了２００６年改善天津城乡居民生活的２０件实事之一，纳入了构建和谐天津实施纲要。

　　自２００５年６月“三进工程”启动以来，截至目前，总投资已达５．５亿元，建成区域配送中心２０家，统一标识、统一经营管理的日用消费品和农业生产资料连锁店２５８３家，经营总面积达到５５．９平方米，初步形成了以市农资公司为龙头、区域配送中心为骨干、乡镇农资超市(店)为终端的农资连锁经营服务体系和以区县城区为中心、乡镇为骨干、村为基础的日用消费品连锁经营网络；同时建立了农副产品流通协会、蜂产品流通协会和天绿食品营销合作社，初步形成了以生产基地为基础、生鲜市场为主要载体，流通渠道畅通、产品标准安全的农副产品流通链条。

　　农村购物环境得到明显改善。“三进工程”已建２０００平方米以上的大中型日用消费品和农业生产资料超市５７家，劝宝超市、宁河家乐、静海百货、蓟县家乐、津南恒星、北辰家嘉缘、西青百货等一批大卖场脱颖而出，小型超市和便利店遍地开花，以商业新形象展现在农民面前。

　　农村市场得到有效净化。农资、日用消费品连锁经营企业实施严格的供应链管理，杜绝假冒伪劣商品，确保农民购物安全。严把进货关，坚持从有资质的生产厂家和供货商进货，并选择知名企业和品牌。对农资重点商品如化肥、农药、籽种，对关乎人们身体健康的食品、饮料、化妆品等实行集中采购、统一配送，从源头把好质量关；实行行业自律，连锁经营网络中的各直营店、加盟店，实行了商品准入制。

　　富余劳力获得新的就业渠道。农资、日用消费品连锁企业在推进网络终端建设中，本着就地开店、就地招工的原则，广泛吸纳农村青壮年加入连锁企业之中，既解决了人才不足的问题，又为农村富余劳力，特别是大中专毕业生开辟了一条就业渠道。

　　农村购买力得到有效拉动。２００５年天津农村社会消费品零售额达到３８３亿元，比上年增长了１３％。农民进超市消费已成为时尚。与此同时，已建成运营的各类超市（店），普遍呈现出人气旺、生意火、效益好的可喜局面。２００６年农民进超市消费日用品达９．５亿元，比去年同期增长６６．３２％；消费农资产品达６．５亿元，比去年同期增长７０．７７％。

　　政府引导和支持，是推进“三进工程”的关键。市政府２００５年６月专门召开了全市“三进工程”推动会议。在实施这项工程建设的过程中，先后召开现场观摩、经验推广等各种会议１０余次。直接参与推动工作的市、区县、乡镇各级干部达４１７６人，深入到１５０多个乡镇，３０００多个村庄。市政府拿出４０００万元商业发展资金扶持“三进工程”，各区县政府也给予了相配套的扶持政策。充分发挥供销合作社作用，是推进“三进工程”的基础。供销合作社的根在农村，与广大农民有着天然的联系，是党和政府连接城乡、联系农民的桥梁和纽带，是推进“三进工程”，建设农村现代流通体系的骨干力量。中共天津市委在津党发２００５１６号文件中指出“加强农村市场体系建设，发挥供销社的骨干作用”。天津市供销合作社以此为契机，把推进“三进工程”作为义不容辞的职责，作为加快自身发展的机遇，作为提升服务“三农”功能的载体，作为参与社会主义新农村建设的途径。

　　农民的关心和参与，是推进“三进工程”的条件。得到农民的认可、支持和参与，处理好商业设施建设与城镇改造建设的关系，处理好新建网点布局与现有经营设施的关系，处理好经营结构与当地生产生活特点的关系，处理好连锁直营店与个体店、夫妻店的关系，才能确保顺利推进，促进和谐发展。

　　坚持经济和社会效益的统一，是推进“三进工程”的保证。针对农村地域广阔，农民居住分散，消费群体相对弱小，消费水平参差不齐，生产需求季节性较强的特点，必须坚持从实际出发，科学布局的原则；坚持打造品牌，强化服务功能的发展理念；坚持以农民需要为出发点，引导农民消费的经营策略；坚持导入完善的科学管理机制，达到企业行为与政府行为相统一，社会效益与经济效益相统一，短期效应与长远利益相统一，连锁经营“形”和“神”相统一，才能最终实现企业得市场、农民得实惠、政府赢民心的目的。（通讯员 马少元 秦克江 记者 母克勤）

(责任编辑：铭心)