□本报记者 徐虞利

    由于中国今年钢材出口激增,到目前为止,已有11个国家对中国钢铁企业采取了27项反倾销、反补贴调查,涉及金额达9亿美元。昨日,中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生对记者表示,国家已经对钢材出口税率政策作了三次调整,明年将会形成调整效应,但如果钢材出口仍未得到较好控制,国家可能还会进行第四次调整。

    今年,中国钢材综合价格指数走向呈现由升到降再到平稳的态势,国内总体价格高于去年,钢铁企业效益也要高于去年。

    罗冰生认为,今年中国新增加的钢铁资源量51%流向了国际市场,满足了国际市场需求,49%留在了国内市场,实现供需基本平衡。但明年的出口在此基础上不可能增长,还将下降,新增资源量 51%流向国际市场的情况明年不可能发生,因此增量将主要在国内消化,国内实现供需平衡的形势比今年更严峻一些。如果企业按照市场需要组织生产,保持产量增长的相对稳定,市场将不会出现大起大落。

    从去年以来,国家三次对钢铁产品出口退税率进行调整,钢材产品从出口退税15%调低到13%再到8%,并对生铁、钢坯加征10%关税。罗冰生认为,这一政策调整效应会在明年一季度以及全年充分显现,钢坯的出口会有明显下降,也会影响一部分钢材的出口；而下一步会否采取调整措施是一个未知数,如果中国钢材出口未得控制,有可能还会第四次调整出口税率政策。

    在昨日结束的中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上,商务部外贸司司长王受文也表示,2007年国外对我国钢铁企业的贸易救济政策可能增加,商务部将积极寻求通过国家间钢铁对话机制来解决贸易争端。

    今年前11月,我国钢铁出口达3746万吨,同比增长100%。今年美国钢厂和钢铁协会就两次要求美国贸易官员针对中国继续给钢铁生产商发放补贴的行为采取行动。王受文认为,国际市场对钢材需求量的大幅增长,是今年我国钢铁产品出口增长的主要动力。中国政府对钢材出口是没有任何计划、任何补贴的优惠政策,而之前鼓励钢材出口的出口退税率近两年也连续几次下调。

    虽然我国近两年来部分钢铁产品出口增长迅速,但我国钢材出口量仅占国内产量的8%,而像俄罗斯钢铁出口量通常占产量的60%,日本钢铁出口占产量的约20%~30%,韩国钢铁出口占产量的20%左右,因此可以看出,我国钢铁业还是主要面向国内,不会对世界钢铁市场形成冲击。

    据悉,目前中欧钢铁对话正在积极筹备之中,中美钢铁对话已成功举办两次,而中韩、中日钢铁官民对话则分别举办9次和11次。