□综合新华社、北京晨报报道

　　中国社会科学院社会学所、社科文献出版社25日共同发布的社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》指出，我国城乡居民认为“看病难看病贵”是最突出的社会问题，突出程度第一次排在了首位。问卷调查涉及的17个社会问题中，排在第二位至第十位的还有“就业失业”、“收入差距过大、贫富分化”、“贪污腐败”、“养老保障”、“教育收费”、“住房价格过高”、“社会治安”、“社会风气”和“环境污染”。

　　相关结论来自于中国社科院社会学所今年3月至7月在全国开展的“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。这个调查覆盖了28个省区市城乡的7140多个住户，获得有效问卷7061份。

　　高低收入差距达18倍

　　中国社科院社会学所所长李培林研究员称，收入差距过大是当今社会面临的主要问题。收入差距的扩大已表明，最高20%的人口与最低收入者，实际上收入差距达到18倍左右，而且这种差距在向纵深发展。

　　不同行业收入差距明显。一般制造业和垄断行业的工资水平这几年也在迅速拉开，在国家定价的制度当中，公务员的工资也由于区域之间财政的差距越来越大，地区差距也达到了十几倍。在收入分配的问题上，社会经济地位认同普遍偏下的情况值得关注。2006年调查表明，大概有50%多的人认为自己是下层或者是中下层。

　　城镇居民最关注“社会保障”

　　在2001年至2005年的调查中，“下岗就业”问题一直是关注的首要焦点，而今年“社会保障”取代“下岗就业”问题成为城镇居民关注的首要社会问题。

　　调查中，调查者列举了社会统筹基本医疗保险、社会统筹大病医疗保险、社会统筹养老保险、社会统筹失业保险、住房公积金等八种社会保障类型。调查结果表明：对这八类社会保障项目，32.5%的受访城镇居民享受了1~2项，享受了3~5项者比例为24.8%，36.2%城镇居民一项都没享受到。

　　九成人对社会经济形势乐观

　　调查显示，对“当前中国社会发展出现的一些问题是暂时的”这一判断，表示“比较同意”或“很同意”的占83．4％；对“党和政府是有办法管理好我们国家的”这一判断表示比较同意或很同意的占91．6％；对“中国目前在国际上的地位值得骄傲”表示比较同意或很同意的占88．9％；对“我国经济社会发展的总体状况是很好的”表示比较同意或很同意的占90．5％。

　　这项抽样调查还显示，74．9％的城镇居民认为现阶段我国社会“非常和谐”或“比较和谐”，而认为“不太和谐”或“非常不和谐”的合计为16．9％。

　　百姓遇困难寻求家庭帮助

　　百姓生活遇到困难时从哪个渠道寻求帮助？中国社会科学院“全国和谐稳定调查”课题组发现，“家庭”、“家族、宗族”和“私人关系网”的支持度分别达到87．3％、63．8％和55．5％。排在第四至七位的分别是社区组织、工作单位、地方政府和党组织。

　　课题组有关专家认为，随着就业方式从“单位人”到“社会人”的变化，社会支持系统也在发生从“单位”到“社区”的变化，但目前社区和社会组织建设还跟不上发展的需要，从而产生社会支持系统个人化趋势，存在从单位回归家庭、家族和私人关系网的情况。

　　慎用“幸福感”指标表政绩

　　中国社科院社会学专家指出，国内外对幸福感的研究表明，幸福感是一种感觉，它并不直接与财富多少和生活水平高低相关，也不随生活水平的提高而发生显著变化。对幸福感影响更大的可能是预期高低、欲望大小、社会开放程度等因素，所以亿万富翁和土著村民的幸福感可能差异不大。

　　有关专家认为，人民群众的安全感、归属感、幸福感等，是分析社会形势和把握发展变化趋势的一个重要方面，但也要看到，社会心态的影响因素非常复杂，不能简单地使用某些社会心态指标来表示政绩，那样做有时会进入误区，此举应当慎重。

(责任编辑：孙可嘉)