我们都知道，焦炭属于高能耗、高污染的行业，按照国家规定，像这样的企业，在建设的时候，环保设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用，把污染降到最低，今年10月12日，山西吕梁市的中吕焦化有限公司因为违反了这个规定，被国家环保总局勒令停止试生产，并限期改正，然而，这道由国家最高环境监管部门下达的停产令，在公布一个月之后，却变成了一纸空文。

　　中吕焦化：人停炉子不能停

　　11月9日下午，在吕梁市离石区高家沟村，记者找到了中吕焦化，还没到厂区，就能看到一团熊熊燃烧的火焰，在灰蒙蒙的天空下格外醒目，这正是烧制焦炭时产生的煤气，当地人管这叫做“天灯”，只要有“天灯”，通常情况下就说明，这座工厂正在生产，厂区内车辆不多，偶而才有人出入，但仔细观察就能看到，厂区内向空中散发着白色的烟雾，当地人告诉记者，这是焦炭冷却时产生的烟雾，仔细倾听，隐约还能听到机器的轰鸣声，在当地人的指引下，记者来到了厂区的后门，从那个角度看去，烟雾更加明显。

　　从记者的外围调查来看，种种迹象表明，中吕焦化公司并没有停产，记者了解到，这家企业是吕梁当地数一数二的大型焦化企业，去年三月份一期工程就已经投产，设计年产焦炭60万吨，那么，这家被国家环保总局叫停的企业，内部究竟是什么情况呢？记者找到一个机会，走进了中吕焦化公司的大门。

　　11月10号上午，记者和一名焦炭采购商一起，来到中吕焦化有限公司，厂区内很空旷，站在这个角度，记者更能清楚地看到，工厂内烟雾升腾，借问路的机会，记者和一位工人聊了起来，这位工人告诉记者，工厂从来没有停产过。

　　记者：“生产正常，产量能有多少？”

　　山西中吕焦化有限公司工人：“大概每天能有几千吨。”

　　记者：“几千吨，现在有几台炉子开着？”

　　工人：“两台。”

　　记者：“两台炉子都开着？”

　　工人：“是。”

　　记者：“现在生产怎么样？炉子没停过吧。”

　　工人：“生产正常。”

　　这位工人说，这段时间，中吕焦化每个月的产量都在两三万吨，象这块场地上堆放的，就是这两天刚刚生产出来的焦炭。

　　记者：“山西中吕焦化公司工人，三班运行，人停炉子不停。”

　　工人：“对。”

　　在中吕焦化公司的办公楼内，这位姓张的销售人员接待了记者一行，与记者同行的采购商提出，每个月打算采购8000吨焦炭，这位销售人员笑着保证，供应上绝对不成问题。

　　记者：“你现在产量有多大？”

　　山西中吕焦化有限公司销售人员：“每个月现在量不大，就是三万多吨。”

　　就在这位销售人员的办公桌上，记者见到了两张检验单，上面清楚地标明，检验的日期是11月8号、9号，销售人员说，这段时间用的原煤有些问题，焦炭质量稍差一些，他建议与记者同行的采购商过两天再来看看，汽笛长鸣，机器轰隆，在厂区内部，记者看到的是一派繁忙景象，这一切都表明，中吕焦化有限公司仍在生产。

　　黄烟笼罩下的“环境保护”

　　被国家环保总局责令停产的中吕焦化公司，依然热火朝天的在生产，难道国家环保总局的停产令有问题，环保总局10月12日发布的通报，其中提到，“中吕焦化公司废水处理站未建成，焦化废水经稀释后排放到三川河，最终排入黄河，煤气净化系统和地面除尘站未建成”，也就是说，中吕焦化公司排放超标污水和废气，是它被叫停的根本原因，环保总局追究的这些问题，在中吕焦化是否存在呢？我们的记者进行了追查。

　　11月11号上午，记者第三次来到中吕焦化公司，在当地人的指引下，记者找到了三川河，国家环保总局的通报中也提到了这条河，通报说，“中吕焦化公司的焦化废水经稀释后排放到三川河，最终排入黄河”，三川河说是河流，不如说是污水沟，河道里的水全是焦黄色，有的地方甚至是黑褐色，处处散发着刺鼻的味道，中吕焦化公司的后厂门就处于三川河边，而就在这处河岸边，记者发现了一处排污口，由于长期冲刷，排污口下方已经冲出了一个水潭，水潭中的水全是黑褐色的，附近的鹅卵石也被染成了黑色，排污管道大概有三十多米长，一直通向围墙里面，从围墙外向内观察，管道一直通到这处小房子里面，村民们告诉记者，围墙里面就是中吕焦化的厂区，不过奇怪的是，排污口处只往外排放着少量的水，并且看起来还算清澈，附近的村民向记者透露，他们平时看到的可不是这样。

　　村民：“就跟咱们平时看到的，和洗过煤的水一样黑。”

　　村民们还告诉记者，这平时的排水量可不少，排污管内侧，黑色的污迹涂满了将近一半管壁，村民说，这都是长期排水浸泡出来的，就在前几天，他们还看到过这里排放废水，废水流进三川河，流向下游，附近村民成了最直接的受害者，一位大妈说，村里没有自来水，现在还只能吃井水，每天吃水都要费很大的劲。

　　村民：“扔掉。”

　　记者：“必须把上面的水扔掉。”

　　村民：“扔掉上面的水后，再放到锅里烧，水浇开，再扔掉底下的，再烧开，再来回倒着烧开，才能喝，才能起到消毒的作用。”

　　在不同的人家，记者看到的都是相同的情况，原本这的村民们都习惯喝井水，现在必须水烧开后才敢喝，污染带来的影响还不是饮水，村民说，焦化厂有时排出的烟尘触目惊心。

　　村民：“全是黄烟，呛得不行，四周围都看不见 。”

　　仅凭村民的诉说，记者一时还无法判断，中吕焦化现在是否还继续排放废水和废气，记者决定，天黑后再到排污口处看看，晚上十点，记者再度来到三川河，在现场，记者看到大量废水夺路而出。

　　排污口中流出的废水明显呈黑褐色，散发着浓重的焦油味，记者靠近排污口时根本不敢呼吸，最高水位线几乎占到了管道内壁的三分之一，根据记者的观察，在夜间，这个排污口每半个小时向外排放一次废水，而就在守候的过程中，记者又拍看到中吕焦化厂区内冒起了黄烟，天灯的火焰被黄烟笼罩着，也显得模糊不清，这一过程大概持续了十几分钟。

　　显然，抗命不遵的中吕焦化公司，在环保总局发布停产令之后，仍然在制造着新的污染，而记者随后发现，在中吕焦化公司大肆排污背后，还有一个秘密，这家投产了一年零九个月的企业，居然没有环保设施投入运转，所谓的废水处理站、地面除尘站、煤气净化系统只是个摆设。

　　11月12日，和一位当地村民一起，记者又一次进入到中吕焦化公司。

　　记者：“师傅，我问一下，咱们厂里的污水处理站往那个方向走？”

　　工人：“污水处理，前边，那边墙角就是。”

　　按照这位工人的指点，记者来到了厂区的一个拐角处，工人所说的就是这间房屋，也正是记者从墙壁外侧看到的那一间，处理站空无一人，在这有一座七八米深的水池，水池底部是已经变成酱色的污水，散发着呛人的气味，在水池中部，有一根水管，向水池里浇入清水进行稀释，这就是中吕焦化公司的废水处理站，那么地面除尘站在哪里呢？

　　工人：“除尘站在那边。”

　　在地面除尘站，十多位工人正在忙碌着施工，从外表看，设备还正在安装。

　　记者：“这里是地面除尘站吗？”

　　山西中吕焦化有限公司工人：“对。”

　　记者：“现在有上班的吗？”

　　工人：“没有。”

　　记者：“一个都没有吗？”

　　工人：“对。”

　　记者：“现在弄还没弄好呢？”

　　工人：“早呢。”

　　记者：“现在在这上班的工人一个人没有吗？”

　　工人：“现在还没弄完，现在设备还没安装，土建都没弄完。”

　　工人说，地面除尘站已经建了近两年，谁也说不准，什么时候能建好，那么煤气净化系统在哪呢？

　　工人：“这现在没有煤气净化系统。”

　　而就在和这位工人说话的时候，记者注意到，厂区内挂着这样一块巨大的标语，爱护环境是美德，在黄色烟雾的衬托下，显得十分刺眼。

　　对规定也能讨价还价？

　　国家环保总局白纸黑字的停产令，到了中吕焦化公司仿佛变成了一纸空文，生产没停，该建的环保设施却一个都没完成，而更令人惊讶的是，对这样一个明目张胆违抗命令的企业，当地的环保监管部门却拿它没办法。

　　11月14号，记者来到了吕梁市环保局，出乎记者意料，在说明了来意后，一位办公室工作人员承认，他们知道中吕焦化有限公司在生产。

　　记者：“这个企业现在在不在生产。”

　　吕梁市环保局办公室工作人员：“生产，还在生产。”

　　记者：“还在生产。”

　　工作人员：“它肯定在生产，焦化企业不能停下来。”

　　随即，环保局的工作人员和记者一起，赶到了中吕焦化公司，厂区内机器轰鸣，生产依然在继续，记者提出看一下废水处理站，一位负责人把记者带到了中吕焦化公司的废水处理站，主体结构已经建成，工程负责人反复强调，到12月份，这个废水处理站就要投入使用，到时将是国内焦化行业最好的废水处理装置，那么现在的废水如何处理呢？面对追问，这位负责人说了实话。

　　中吕焦化公司工程指挥部副总指挥刘守玉：“稀释排放。”

　　记者：“怎么稀释呢？”

　　刘守玉：“加上新鲜水。”

　　记者：“就是说不经过任何处理，加上清水吗？”

　　刘守玉：“加上清水以后，达到排放标准。”

　　记者要求看一下稀释废水的场所，刘守玉最终把记者带到了所谓的废水处理站，正是暗访中拍到的那座房屋，刘守玉说，他们每天都要化验，保证稀释后的废水达到国家排放标准，不过环保局工作人员当场就做出了这样的判断。

　　记者：“您帮我判断一下，这个排放污水能达标吗？”

　　吕梁市环保局污染控制科付科长李平：“这个水达不了标。”

　　记者：“达不了标，用肉眼就能判断。”

　　李平：“肉眼判断，因为它没有处理，没有处理再怎么稀释，稀释一部分，它达标的话，它要过一段时间，上了污水设施以后，才能达标。”

　　随后，记者和环保部门、工厂负责人一起，来到了排污口，而就在采访的时候，排污管中竟然排出了污水。

　　记者：“你看底下那个水的质量，能达到国家排放标准吗，你看水一下去，里边的河水，那河水够脏的了，那河水的颜色都不一样？”

　　刘守玉：“那可能不够标准吧。”

　　记者同时提出，采访中吕焦化的地面除尘站和煤气净化系统，工程负责人说，这两项环保设施都将和新建的废水处理站一起，保证年底前投入使用，完成环保总局的整改要求，既然眼下整改没有完成，工厂为什么不停产呢，工厂负责人说，工厂现在正压低产量，属于保温生产，也就是保证焦炉运转，不至于损坏。

　　记者：“那这么来看，你们遵守了国家环保总局的规定了吗？”

　　山西中吕焦化有限公司总经理杜喜成：“我们跟这个环保部门也说过这个事，也报过这个事，因为现在一停了以后，他这炉子，温度一下来就全部塌了，所以我们现在感觉到，不敢叫炉子塌了，因为那是几个亿投资。”

　　吕梁市环保局负责人说，今年三月份，在国家环保局通报之前，他们就责成中吕所在的离石区环保局现场办公，要求十月份以前，中吕焦化的环保设施建成使用，当地环保部门也曾对中吕焦化处罚过，但中吕的环境评价和验收权都属于国家环保局，他们无权关停，而这次的通报他们也是从报纸上知道的。

　　记者：“没有执行？”

　　吕梁市环保局副局长刘玉云：“是，没有执行。”

　　记者：“那问题出在哪呢。”

　　刘玉云：“国家环保总局下达通知以后，企业就应该按照国家环保总局的文件来执行，从我们来讲就应该是监促他停产，但是企业现在就是迟迟不停，要是停的话就应该是多方面各部门合作，断他的电，断了电才能全停了，这些是联合部门行动才能做到的 不是一个基层环保局所能做到的事情。”

　　刘玉云说，环保部门曾给予过中吕20万元的经济处罚，这也是在他们权限内，目前最严厉的处罚措施，但对于中吕焦化这样的企业来说，这种处罚力度起不到应有作用，而另一方面，对焦化厂来说，停产的代价就是焦炉报废，企业全部的投资基本化为乌有，在这种冲突之间，地方环保部门往往无能为力。

　　记者：“从结果来看，就是国家环保总局的要求它停止生产的这个通报，这个要求就等于没有落到实处。”

　　刘玉云：“是，是。”

　　记者：“一个具有严肃意义的这样一个规定这样一个通报，最后变成了讨价还价的过程？”

　　刘玉云：“这个我就说不上来了。”

　　看来，当地环保部门也有他们的难言之隐，在吕梁当地记者了解到，像中吕焦化公司一期工程这样的生产规模，投产后正常年销售收入近10亿元，上缴税金近亿元，年利润可达l亿元，但即使再大的利益，再大的权力，也不能超越环保总局的停产令，毕竟，环境是比经济利益更大的一本帐，记者从吕梁市环保部门得到的最新消息说，他们已经责成离石区环保局，派人进驻中吕焦化公司，驻厂监管，现在企业已经停止排放焦化废水，来看看其他被叫停的重污染项目。

　　在甘肃，去年1月，国家环保总局紧急叫停中国石油兰州石化分公司年产120万吨的焦化项目，原因为该项目违反了环境影响评价法；

　　在内蒙古，乌海市一些焦化企业违反国家产业政策，造成了严重的环境污染，2005年下半年，监察部与国家环保总局联合行动，关停了该市32家20万吨以下的焦化企业。

　　在山西，由于环境污染严重，孝义市在今年?9月展开大规模整治违规焦化企业的行动，5家焦化企业被勒令立即关闭，4个在建项目被叫停。

　　半小时观察：违规项目为什么只能生不能死？

　　老百姓有句话，叫做“只愁不生，不愁不长”，意思是说孩子只要生下来了，就一定会凑活着养大。

　　一个项目通不过环境影响评价，环保部门有一票叫停的权力，全国人民都听见了国家环保局叫停一批项目的决定，但被叫停的山西中吕焦化却对这个决定没有任何反响。

　　看来那些让中吕焦化上马的人深知“只愁不生，不愁不长”的道理，一个项目多少亿资金出去了，只要这个项目已经“戳”在那里了，环保部门就不能把它怎么样，否则几亿资金不就打了水漂？！

　　亏理的人理直气壮，占理的人却要负道义责任，这道理看来是弄反了。

　　几个月前，国务院叫停了内蒙古新丰电厂项目，这个决定一做出，我们没听到新丰电厂敢有什么阴奉阳违的动作；但是，我们不能什么项目都要拿到国务院做决定呀。我们现在讲科学发展观，环保部门是发展科不科学的裁判之一，但是环保局做出的判罚决定人家却可以置之不理，环保部门的尴尬说明我们的立法还有欠缺，我们为环保部门配备的行政资源也不够，环保部门的腰板还不够硬，要把科学发展观落到实处，我们就要调整法律和行政资源配置，让那些为科学发展把关站岗的部门有更大的权力，如果做到这一点，中吕焦化这样的项目在立项之初就可胎死腹中，何必等到生下来了来要挟别人呢？

(责任编辑：单秀巧)