在昨天召开的《中部蓝皮书》首发式暨中部发展与合作论坛上,所有的与会专家和官员都提到,中部要崛起靠中央财政拨钱是不可能的,必须从实际出发发挥自己的优势,尤其是政府部门要改变以往的作派,真正成为一个尽职的“守夜人”。
会上,中央党校经济学部主任王东京说,现在出现了一种怪现象:一个地方要发展非要从中央的战略谈起不可。“提战略的意思就是要钱。大战略要大钱,小战略要小钱。”然而,作为一个生长在中部的研究者,他不认为,通过跑北京要项目就能让自己的家乡快步发展起来。
“如果中部六省把眼睛都盯在中央的钱袋子上,那还是要继续落后下去。”怎么办?他开出的药方是,进行政府体制改革。虽然现在政府既没有动力也没有压力砸自己的饭碗,但是王东京认为不改革不行。
国家发改委地区司司长范恒山也持类似的意见。他说,一个好的体制无非是能动的企业、竞争的市场和科学的政府管理的混合体。可是,目前在中部地区这三样哪一样也没有实实在在地建立起来。
范恒山指出,中部的一些政府把企业管得还比较死,还比较喜欢弄市场封锁,这就带来了诸多弊病。“市场七零八落,企业也活不好,政府该做的也没有做到位。”但是,他理解,只要政府还是投资型政府,就不可能不招商,招商了就不可能不进行市场分割。“不能让别人的产品进来,进来了我的企业怎么办?政府的税收怎么办?”因此,政府必须先要革新自己,转变职能。
他建议各省的官员们不要只看到自己的一亩三分地,不要总是怕肥水流到外人田里。越封闭越落后,结果往往是区域经济说不上,自己的资源和要素也没有激活。
中国社科院学部委员张卓元则指出,中部面临的形势已经和东部当年的形势不同了,靠牺牲资源、环境和生态换来财富的粗放式增长已经碰到了“顶门杠”。他相信,如果中部省份能够建设一个比较好的软环境,一定不愁国外、国内的投资家不来。“为什么好些企业愿意去上海?因为上海的政府干事儿规范,不像有的地方什么事儿都得靠钱打通关系才能做一个项目。” (责任编辑:铭心) |