2007年的煤炭订货会本周将拉开序幕，围绕着国家发改委的一纸通知，电、煤双方“各执一词”，开始了拉锯战，让新一轮的电煤订购陷入了悬疑中。昨日，记者在采访中了解到，煤炭、电力企业猜测的焦点都在煤炭价格双轨制是否取消，电煤价格是否向市场放开等问题上。

　　电、煤企业“各执一词”

　　国家发改委在新发布的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》中，强调要完善煤炭价格市场形成机制，供需双方协商定价，继续实施煤电价格联动政策，理顺煤电价格关系，为电力竞价上网奠定基础。并打破“身份”限制，表示只要符合国家发展规划、产业政策、准入条件和审批规定的企业，不分所有制和隶属关系，均可以参加衔接。

　　这一含糊的通知，却让煤、电企业各按有利于自己的说法进行解读，出现了煤炭企业高调宣传电煤市场化，电力企业却认为会继续实行“电煤政策”的怪现象。记者在昨日的采访中，沈阳、抚顺等发电企业和电力行业协会的人士，均称对情况不了解，一家发电厂的负责人声称不知道电煤价格与市场煤价的差距，并表示对取消双轨制后，是否会造成成本上升也不了解。

　　据了解，我国1993年进行煤炭价格部分市场化改革，国家为了确保电价稳定，设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。这也造成了多年来的煤电矛盾，计划煤价格成为煤炭订货中一直争论不休的热点。在2007年订货会前，有消息说“两年取消双轨制”更加备受关注。

　　据一位国电内部人士称，煤电联动有可能还会再实行1年，目前电力五大集团的负责人正在与有关部门协商，希望仍然执行电煤单独定价。

　　电煤价格上涨成定局

　　虽然电、煤双方对国家发改委的通知做出相反的解释，但有关人士认为电煤价格上涨已成定局。据我省一家煤炭企业的有关负责人透露，目前煤炭企业的电煤报价都有所上涨，大概能涨至8%以上。沈阳一位电厂的负责人说，电煤价格一直在上涨，各电厂也都会从市场煤采购一部分，以补充发电的需要。他认为“成本上涨是大势所趋”。

　　对于一年一度的煤炭订货会，电、煤双方也较为抵制。一些煤炭企业认为，订货会形同虚设，五大发电集团搞“价格联盟”，超过他们约定价格就不签合同，而这个价格跟煤炭企业报价是有很大差别，所以煤炭订货会就成了一场“拉锯战”，既浪费时间又花费精力。

　　根据国家发改委通知，今后的全国煤炭订货可能被取消，2007年煤炭订货会已经确定改成仅1天的视频会议，将在本周内召开。以后煤炭博览可能会增加数量，成为煤炭企业双方交流衔接的一个途径。这样，煤炭企业就可以私下跟发电集团联系，逐一攻破，避免“价格联盟”。

　　沈阳煤炭交易中心负责人李长吉认为，各个区域有各自的特点，价格也是不同的，供需情况也不相同，比如东北既是产煤大户又是消耗大省，就要面临销煤和进煤的两大问题。他认为，市场放开后，有利于鼓励供需双方自主衔接、签订长期供货合同。对于人们担忧的电煤价格放开后，会不会随意大幅上涨，李长吉表示，这种浮动是根据整体市场变化的，需要更加理性冷静的市场分析、市场调查，价格反倒更加透明化、平衡化。

　　企业用电价格可能上涨

　　今年是煤、电双方博弈最为激烈的一年，博弈双方有可能得到一个双赢结局，而最终承担双方成本上涨结果的，将是用电企业和消费者。

　　虽然民电价格明年不会上涨，但业内人士认为，企业用电价格很有可能会再次上涨。一家企业的负责人李鸣生表示，虽然这个看起来跟消费者用电价格上涨没什么影响，但如果用电企业的电价上涨非常明显，他们自然就要在其他方面补充成本的支出，比如抬高商品价格等，这样最后还是由消费者来埋单。

　　在用电大户中，首当其冲的就是采矿和冶炼行业，据一位丹东的矿企负责人透露，电的成本在采矿成本，占50%至70%的份额，电价上涨会给矿企带来非常大的影响。据市统计局对今年生产资料出厂价格的统计，几乎所有生产资料都有不同幅度的上涨，在经过半年左右的传导期后，涨价将传导至零售领域，消费者将会承担企业成本上涨的压力。

　　(时代商报 朱丹丹 韩雷)

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