中新网太原12月29日电 题：山西首推中国第一款煤矿安全生产责任险，缘何遭矿主冷遇？

　　作者 梁波

　　自今年九月山西推出中国第一款煤矿安全生产责任险到现在，只有大同在当地政府的强制推动下，才在市内三十个中小煤矿实施，而在山西省其他地市，该险种目前仍然是空白。

　　山西是煤炭大省。山西的煤田广布于全省三分之二以上的县，储量、产量、外调量均居全国前列。全省含煤面积六点二万平方公里，占全省国土面积的百分之四十。山西省目前有煤炭企业约六千家，从业人员约有一百万人，但很多中小煤矿采煤工艺落后，雇用工人多，风险集中，一旦事故发生后，将会给政府财政造成巨大压力。

　　据不完全统计，今年一至十一月间，全国发生了约三十起大小事故，除了少数几起发生在云南、黑龙江等地以外，近百分之九十都发生在山西，仅从十月二十日到十一月十二日的二十天里，山西就连续发生了四起矿难，死亡一百零二人，到十一月底，山西全省共计死亡超过四百人。

　　一直以来，“矿主发财、政府发丧”是山西很多中小煤矿的真实写照。今年六月十五日，国务院出台了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，明确提出要在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点，取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推广。

　　为此，山西人保财险结合山西实际情况，推出了全国第一款煤矿安全生产责任险。据了解，该保险与以前的雇主责任险不同的是，除了保障矿工利益外，还将保证矿难发生后本应由政府承担的搜救费用。

　　本是益事，为何遭煤矿主冷遇？山西省保监局相关负责人对此坦言，在没有政府强制推动的情况下，单靠保险公司宣传动员，安全生产责任险恐怕很难推开，因为该省大多中小煤矿受利益驱动，承包者短期经营行为和侥幸心理严重，根本不愿额外增加对矿工的安全投入，而且一旦发生事故，煤矿经营者往往都要面临处分，即便保险公司给予赔偿也无法让其免责，他们根本不愿意投保责任险，最终赔偿责任只能转嫁到政府头上。

　　他还表示，责任险更多的是承担一定的社会责任，是为了缓解政府的压力，保障社会安定。在一些高危行业推行强制责任保险是中国保险发展的必然趋势，但现在推广煤矿安全生产责任险首先需要的就是借助政府的力量。

(责任编辑：毕博)