北京掀全国天然气涨价大幕 联动制加速涨价传递

　　中华工商时报8日报道，北京天然气价格调整方案即将出台，与此前听证会上的听证方案一样，每立方米天然气拟上涨0.15元，这意味着北京市民用天然气的费用将有所增加，每户月均将多支出2.7元，同时也为上游天然气出厂价格上涨扫清了最后障碍。

　　而当初听证会上的另一项重要内容“建立天然气上下游价格调整联动机制”，即天然气销售价格随上游价格涨跌进行同时间、同方向调整，也再次引起人们关注。业内人士分析称，天然气价格的上涨速度将随着联动机制的建立而加快。

　　天然气涨价 已是大势所趋

　　北京拉开了全国天然气价格调整的大幕。不论从国内需求、政策导向，还是国际能源形势分析，天然气涨价已是不可避免的大势。

　　首先，我国正处于经济的持续快速增长期，整体价格水平处于上涨态势。中国证券报8日分析称受国民经济增长环境和宏观政策环境影响，2007年的价格总水平仍将保持温和、平稳上涨态势，上涨幅度将略大于2006年，预计全年价格涨幅将在2%左右。

　　其次，资源产品本身面临新一轮大提价。1月3日的《中国经济时报》消息称，由发改委起草的资源性产品价格改革 方案已送审获发改委主任办公会议原则通过，即将上报国务院。如果办法通过，环境治理成本和资源枯竭后的退出成本将计入油、气、水、电、煤等产品定价中，这意味着我国的资源产品即将迎来新一轮大提价。

　　第三，天然气本身与国际价格“倒挂”也是涨价的重要原因。据国家发改委资料显示，当前我国石油与天然气价格之比为1：0.24，而国际市场为1：0.6。也就是说，中国的气价需要提高一倍以上，才可以和国际接轨。有能源专家指出，天然气的价格已成为制约天然气开发利用与国际合作的一个重要原因。发改委主任马凯(马凯新闻)也曾表态称将逐步使国产天然气的价格提高到与国际价格接轨的水平，实现天然气价格与国际市场可替代能源价格接轨。

　　此外，俄罗斯成功迫使白俄罗斯接受更高的天然气进口价，也传递了我国天然气即将涨价的信号。俄罗斯入世进程的加快，意味着俄的临国、甚至包括俄本国居民都将接受更高的市场化的能源价格。中石化集团专家认为，俄罗斯对加盟共和国白俄罗斯尚且如此，我国更不可能侥幸进口到低价气。而我国中长期对俄气仍将高度依赖，国内的天然气价格进入上升通道也成必然。

　　天然气涨价虽然是大势所趋，但面对我国特殊复杂的国情，是否单凭涨价就能解决一切问题？依据又是什么？涨价背后的问题似乎更值得我们深思。

　　价格调整联动机制助力天然气涨价传递

　　我国目前采用政府定价的天然气定价机制，在国际天然气价格随着国际油价 的飙升日益攀高之时，我国的天然气价格仍然维持在一个相对较低的价位上。一旦调整就会较长时间不变，这样造成的后果不仅不能反映天然气市场供求状况和资源稀缺程度也使每一次价格调整都异常困难。

　　那么，在这次北京天然气涨价听证会上提及的“天然气上下游价格调整联动机制”是否是解决定价机制问题的一个有益尝试呢？

　　所谓价格调整联动机制，就是随行就市。如果上游天然气出厂价格调整了，居民家用的天然气价格就随之变动，调整的额度按联动公式计算。三年调整一次的联动机制一旦实施，也就意味着三年里民用天然气的价格调整可以不再听证。中国社科院新闻所的肖重斌表示，价格听证就是为了保障在价格波动时弱势群体的利益，如果把听证会的形式改为一次性的价格联动，这种价格调整联动机制恐怕会更可怕。

　　百姓用“气”应无问题两种情况有补贴

　　天然气虽已掀起涨价势头，但中石油和中海油两大公司高层明确表示，在国内天然气供给偏紧的情况下，世界范围内的天然气供给仍不成问题，包括管道天然气和液化天然气的进口商务谈判将有好的结果。目前，民用以及公用的天然气消费将放在优先发展的位置。

　　同时，为保障全国人民欢度春节和国民经济平稳运行，国家发改委于1月9日下发通知，要求切实做好煤电油气运生产供应工作，“优先确保居民生活用天然气，力求解决公交及公共事业用气，其他用户根据轻重缓急排出序位表，并努力做好与油气生产企业的资源衔接，保障市场供应。”

　　在发改委起草的资源性产品价格改革的方案中也曾透露，一旦提价，政府将开征特别收益金、提高资源税等，将企业额外增加的部分收入上缴国库，专项用于对低收入群体和以天然气为燃料交通工具的补贴。

(责任编辑：单秀巧)