俄罗斯的能源价码图：俄白"争气"之后又"争油"

　　1月9日，行人从俄罗斯石油管道运输公司位于莫斯科的总部办公楼前走过。俄罗斯经济发展和贸易部长格列夫当天在莫斯科宣布，俄罗斯和白俄罗斯在会谈中未能就俄石油过境运输问题达成一致。新华社记者 沈伯韩/摄

　　对俄罗斯来说，能源真是个好东西。

　　俄白“争气”之后又“争油”

　　继2005年底俄罗斯同乌克兰“争气”之后，2006年底，俄罗斯开打第二次“天然气战”，这次对象是白俄罗斯——俄罗斯的铁杆朋友、惟一和俄罗斯签有联盟条约的国家。

　　2006年年中，俄罗斯向白俄罗斯提出，2007年起供应白的天然气价格将从每千立方米46.68美元提高到200美元。白俄罗斯视之为恫吓，坚决顶回。后来，俄把要价降到105美元。

　　俄方指出，如2006年底达不成协议，2007年1月1日将切断对白供气。还好，新年钟声敲响前3分钟，双方总算达成协议。

　　然而，卢卡申科总统可没那么好对付。2007年1月3日，他声明，考虑到2006年俄在经贸方面做出了“非常不友好的举动”，白方可能采取回应措施。第二天，白俄罗斯石油化学公司宣布，从元旦起对俄罗斯过境白俄罗斯的石油征收每吨45美元的关税。

　　俄白较劲，欧洲其他国家也遭受“池鱼之殃”。1月8日，由于双方无法达成协议，白方关上其境内俄罗斯输油管道的阀门，中断了俄罗斯对波兰与德国等欧洲多国的石油供应，欧洲一时间人心惶惶。

　　能源价码为外交服务

　　俄白虽是盟友，隔阂还是存在。俄早就想控制白的能源管网，白一直抵制；俄对白欲以平等身份而不是以地区身份加入俄白联盟，也很不满意。

　　俄著名政论家普什科夫说过，“对俄罗斯来说，最明智的政策是能源民族主义”。用能源杠杆撬动国家关系，为本国谋利益，是近年来俄经济外交的惯例。

　　乌克兰方面，2005年，俄对其提出了230美元的天然气高价，是因为尤先科-季莫申科政权与俄“为敌”。2006年，主张加强对俄关系的亚努科维奇政府上台，对亲西方的尤先科形成牵制，俄慨然同意以95美元的低价提供天然气，2007年也只不过涨到130美元。

　　格鲁吉亚方面，2005年底俄提出2006年天然气价格只从63美元提到110美元，那是因为当时俄正谈判购买穿越格全境的天然气管道，以低价天然气作诱饵。2007年，俄供格天然气的价格就上涨到230美元，因为俄对独联体内最铁杆的“亲美疏俄”派萨卡什维利总统已经死心。

　　阿塞拜疆与格鲁吉亚同为亲西方的“古阿姆”集团成员，2007年从俄获得的天然气单价也是230美元。而它们的邻国、俄在南高加索惟一的盟国亚美尼亚，却能以110美元的低价享受俄罗斯天然气。

　　对昔日的“社会主义兄弟国家”、如今美国在欧洲的依靠对象波兰、罗马尼亚和保加利亚，俄早在前年就毫不客气地以200～258美元的价格供气；对向来同俄友好的芬兰，天然气价格低于200美元。

　　超级储量撑起复兴梦想

　　如果说，俄罗斯在导弹、核武器领域勉强能与美国并列为超级大国的话，那么在能源领域，它是当之无愧的超级大国。

　　据国际天然气协会提供的数据，目前全球天然气探明储量为148.1万亿立方米，俄罗斯就有47.6万亿立方米。根据俄政府公布的资料，俄蕴藏着全球1/10的石油和1/3的天然气。

　　这两年，俄罗斯石油年产量超过4.7亿吨，对独联体以外的国家出口2亿吨。至于天然气出口，俄罗斯更是处于霸主地位，在欧洲各国天然气市场上的份额为：波罗的海国家100%，波兰99%，罗马尼亚70%，奥地利55%，摩尔多瓦和匈牙利40%，德国37%，乌克兰30%，西欧25%，意大利23%，法国21%。

　　作为能源超级大国的俄罗斯，政府在定第二年财政预算大盘时，先要预测石油年均价格和卢布兑美元的比价，再估算国内生产总值（GDP ）。例如，2005年预测2006年平均油价 为每桶40美元，卢布平均比价为28.6卢布合1美元，GDP总额达24.38万亿卢布，约合8525亿美元。然而，2006年平均油价约为每桶60美元，俄政府于是在年末把2006年GDP预测调高到27.22万亿卢布，加上卢布坚挺，2006年俄GDP很可能达到1万亿美元，提前进入世界“万亿GDP俱乐部”。

　　手里有钱好办事。增加军费，提高薪金和退休金，为医疗、教育、住房、农村和人口五项全国性社会工程拨款，俄罗斯不愁钱。俄还提前于2006年8月份还清欠 巴黎俱乐部的债务，在西方国家面前终于挺起了腰板。

　　普京能源战略：短期建设“能源帝国”，长期实现“创新经济”

　　俄罗斯能源战略的依据是普京的能源构想，这是普京经济思想的重要组成部分。早在10年前，普京还是圣彼得堡市副市长时，就写了篇副博士论文《市场经济条件下地区矿产原料基础的再生产计划》。文章颇有见地：21世纪上半期，俄经济将以原料经济为主，丰富的自然资源是国家长期稳定发展的基础，是俄在短期内变成头等经济强国的主要资本；在现有矿产资源基础上改革经济结构，是俄近期经济增长的战略因素；国家矿产资源的使用原则为平等、有偿、竞争；国家通过行政和经济手段调节矿产的开采和使用，在采矿业建立大型金融-工业公司，同西方跨国公司竞争。

　　普京主政后以此为基础定下了国家能源战略：

　　一、制订能源纲要，建设“能源帝国”，提高俄罗斯油气在国际能源市场上的比重。

　　二、国家恢复对能源部门的控制。仅国家控股的俄罗斯石油公司和俄天然气工业公司就垄断了本国1/3石油和95%天然气的生产，控制了几乎全部的天然气管线。

　　三、不仅要用油气资源，还要通过管网来谋求地缘经济利益。国家控制的石油天然气公司要打入西欧和独联体国家的天然气分配和石油销售系统。早在2005年俄天然气工业公司就同中亚国家签订协议，买断全部天然气运输能力到2010年，买断土库曼斯坦天然气25年。

　　四、对外能源合作的原则是在长期合同基础上并通过能源资本的相互融合来保证供求双方能源安全。

　　五、能源出口多元化，既面向欧洲，也面向亚洲。为本国长远利益计，在亚洲方向，油管直通大庆不如通到太平洋之滨的纳霍德卡，虽然造价高三倍以上，但买主将由一家变为中、日、韩、美等多家。

　　六、用能源和原材料产业提升“创新经济”，发展高科技，以便今后俄经济不依赖或少依赖能源产业，用部分出口收入解决经济和社会问题。

　　俄白能源之争迟早会停，但普京借助能源来实现本国战略目标的方针不会变，能源外交为国家安全和经济利益服务的理念也不会变。（盛世良）

    来源：半月谈

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