现代农业与劳动力转移：双轮齐驱解决三农问题

　　本报北京3月6日讯 记者王晓欣 方华报道 今天上午10时，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行了首场记者招待会，围绕“发展现代农业，推进新农村 建设”的主题，全国政协委员陈耀邦、张宝文、林毅夫(林毅夫新闻,林毅夫说吧)和王志宝向记者作了精彩答复。

　　“‘三农’问题的核心是农民收入问题。”针对现场记者提出部分地区出现建设“新村庄”现象以及如何打造现代农业的焦点问题，自1999年起倡议“新农村建设”的全国政协委员、全国政协经济委员会副主任林毅夫坦陈，在新农村建设中，以村容整洁为切入点的改革，的确给农民带来了一些实实在在的利益，但新农村建设或其他农业政策，主要目标都须建立在提高农民收入之上，如此才能实现其他诸如村容整洁、乡风文明的目标。要提高收入，一定要发展生产，因此要凭借现代科技手段和现代市场固有的方式来实现，所以今年1号文件提出了发展现代农业的目标，把这作为新农村建设最重要的举措。

　　“另外一条很重要的增收渠道就是农民进城务工，到第三产业赚取工资收入。”林毅夫称，昨天温家宝总理的政府工作报告提到，去年帮农民追讨回1834亿元拖欠工资，占历史积累拖欠工资的98.6%，因此，发展现代农业和进城从事非农产业，如同增加农民收入的两个轮子，当这两个轮子都驱动起来，农民收入就会实现较快增长。

　　“2007年，农业部将从四个方面推进现代农业发展。”全国政协常委、民盟中央副主席、农业部副部长张宝文补充说明。首先是继续转变农业生产方式，拓展农业功能和领域，提升农业综合生产能力和市场竞争力；其次是强化政策、科技、社会装备、人才这四大支撑；第三是构筑粮食、经济作物和园艺等六大产业体系；最后是实施现代农业的粮食综合生产能力增强行动等“十大行动”。

　　林毅夫认为，发展符合中国国情的现代化农业，一个关键问题是农业机械化，一般人理解为农业机械化需要农地集中，这比较片面。根据各地实际，目前有各种形式的自主创新 ，如公司加农户、公司加基地加农户等方式，都可以把现代化、大规模、有比较优势的技术、金融和生产方式引到以小农户为基础的农区。

　　就全国政协解决“三农”问题所发挥的作用，全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦对记者说，在过去一年里，全国政协委员和参加全国政协的单位对有关社会主义新农村问题的提案达到1800多件，通过调研向中央提出各项建议，如建立有益的领导协调保证机制、完善调动农民参加建设新农村的基础性设施、大力调整财政收入分配 格局、建立完善的服务“三农”农村金融体系等措施，今年还计划到西部地区专门研究西部地区发展现代农业、建设社会主义新农村的问题。