北京代表团代表热议节能

　　　本报讯(记者廖雁王萍)北京团代表有三多:企业家多、大学校长教授多、基层代表多；北京团的话题有三热:首钢搬迁热、节能减排热、经济话题热。这“三多三热”让今天上午的北京团开放日显得格外热闹:30多家境外媒体的60多位记者涌进北京会议中心，全程报道北京代表团审议政府工作报告。

　　今天是十届全国人大五次会议北京团对中外记者开放日。包括路透社、日本朝日新闻、道琼斯金融通讯社、南华早报等媒体在内的30多家境外媒体早早地来到北京会议中心。此外香港大公报派来了四名记者。很多记者拿着北京团名单找到新闻官:“刘崇明代表是哪位？”“柳传志(柳传志新闻,柳传志说吧)代表坐在哪儿？”在上午发言的10位代表中，有4位代表的主题与能源问题有关。

　　节能降耗政府管不如法律管

　　王维城代表建议，要着力用法制和经济手段管理节能降耗工作。政府和各地区和高耗能的企业签订《节约减排目标责任书》这种行政命令的办法解决各地区、各企业的节能降耗问题，不符合政府职能转变的方向。应该从行政手段管理转向以严格执行法律(节能法、可再生能源法)和大力加强用财政、价格、税收、贷款、政府采购等经济手段调动各企业、各行业、各部门节能降耗的主动性和积极性。在新的《节约能源法》及配套的规章中，写入制定有利于节能的消费式政策，引导消费者、老百姓购买节能环保的产品、节能的环保的住宅。

　　段炳仁代表谈到，去年我国的GDP 增长速度有重大的突破，增长这部分就相当于十年前一年的财政收入。但这么高的发展速度令人担忧。首先，它超过了资源和环境的承载能力。“如果发展速度保持在8％左右，那么，‘十一五’规划里规定的降低能耗4％，肯定能够实现。但我们算账的时候是按照7.5％算的，现在突然增长了10％以上，越高的那部分能耗越大。”

　　首钢搬迁

　　有利三区协同发展

　　朱继民代表谈到首钢搬迁的问题时说，整个搬迁调整的决策有利于落实北京市城市的总体规划，有利于解决北京市的持续发展和环境问题。首钢搬出去之后，所在的七八平方公里的地区正好是石景山、丰台、门头沟的一个结合部，这个核心地带如果打造好，将来可以实现几个区的协同发展。“这对北京市未来的持续发展，尤其是环境质量问题，将带来一个新的转变。也使得北京资源消耗型的城市进一步向首都功能城市产业进行转变。”

　　朱继民说，首钢搬迁调整是顺利的。

　　啤酒行业完善行业标准监管

　　李福成(李福成新闻,李福成说吧)代表谈到节能降耗，保护环境问题时，给啤酒行业的发展实际提出了几点建议:

　　国家应责成行业领导部门和行业协会建立行业标准，严格进行考核；责成权威的部门进行严格检查，进行分级管理；制定相应的实施措施，在税收、投资、奖励、政策等方面给予必要的奖罚和支持；推广开展循环经济 的试点经验，促进行业水平的提高。“就全国啤酒行业而言，现在不是没有标准，而是缺乏约束性的措施和检查。”

　　检查评比

　　一搞两三年浪费

　　谈到政府自身建设存在的一些问题时，全国人大代表、北京宣武区委书记唐大生认为，有些部门权力过大，这是造成各地“跑步到中央”的重要原因。还有一些部门，片面追求部门政绩，给基层造成过多过重的负担。

　　他说，要加强政府自身建设，就要努力提高办事效率，减少审批环节，减少部门间的推诿扯皮；应该努力降低行政成本，反对动不动就靠增设机构，增加编制；应该加快推进事业单位的改革，包括教育、医疗卫生单位改革，把精力放在实实在在抓工作上面。唐大生说，有的部门搞评比，一搞两三年，到基层检查，一检查就是一个多月，给基层造成很大很重的负担，而最后，检查和评比都没有结果。

　　国企采购

　　不该迷信洋公司

　　用友软件公司董事长兼总裁王文京(王文京新闻,王文京说吧)代表提出政府采购中应该切实贯彻国产优先的原则。对国有企业采购，也建议引导扶持国产产品。在国产的产品已经取得比较大发展的领域，建议不要迷信国外的产品，特别是国外的咨询公司的推荐。王文京代表说，国外的咨询公司看起来是公正的，实际上它和供应商都有相应的密切联系。所以他的推荐其实是有商业目的的，有的企业也花了不少冤枉钱，收效很有限。J165