全国人大代表建议加强财政预算超收使用透明度

　　新华网北京3月8日电（记者仇琳）全国人大代表、河南省政协常委范保国提出，中国政府应增加财政预算超收收入支出的透明度。

　　范保国认为，财政收入每年实际收入都超出预算约10％，这部分收入是一个巨大的数字，但是这部分钱到底是怎么使用的，应该在财政报告中更加明确透明的体现出来，由人大代表审议。

　　2006年，中国财政收入39343．62亿元，比预算超收3920．24亿元，“这几千亿元的钱具体都用在什么地方？这巨大差额的使用缺乏有力的监督。”范保国说。

　　按现行《中华人民共和国预算法》的规定，超收收入的安排使用由政府自行决定，只需将执行结果报告全国人大，不需要事先报批；对超收收入的使用，全国人大可提出要求，但不具有强制性。

　　范保国说，那些耗资几十亿元的大项目，应该在财政支出前提交人大审议，使财政资金的使用接受人大的有效监督。“这样人大代表才能更好地履行自己的职责。”

　　他建议，财政报告中应该增加每一笔财政支出的明细，让全国人大代表审议。

　　中国政府已经加快了公共财政 制度的建设。在国家“十一五”规划中，以公共财政建设为主要内容的财税体制改革成为重点之一。

　　目前，中国已经开始在少数地方试点让公众参与财政预算，如黑龙江省哈尔滨市和江苏省无锡市都在借鉴国际经验推行“参与式预算”试验，通过广泛宣传、信息发布和邀请社区群众参与预算决策等多种方式使财政预算更加民主、公开和透明。

　　财政部表示，从2006年开始，今后5年中国将积极促进和谐社会 建设，完善“以人为本”的公共财政支出体系，让更广大的人民群众分享改革发展成果。