金人庆:2006财政支出超4万亿 75%用于地方政府

　　十届全国人大五次会议于3月9日上午10时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会，由财政部部长金人庆就财政工作回答中外记者的提问。

　　[新加坡联合早报记者]我想问一下房地产 和中央财政、地方财政的问题。

我们知道高房价是中国人很关注的一个问题，很多人把矛头指向地方政府，尤其是地方政府的“卖地财政”，地方政府好象又有一堆苦水，因为分税制以后，地方政府没有钱发展，所以只好卖更多的地，和房地产商有一些利益关系。请问地方政府财政不够以至于导致过渡重视房地产的情况，这个评论您同意吗？中央政府在这方面会采取什么措施来应对这个问题？另外，财政预算报告里提到的廉租房制度，规模会有多大？财政拨款有多少？政策会怎么设计？

　　[金人庆]我不是特别赞成你的说法。我认为改革开放以来，特别是1994年以来，是中国经济发展最好、中国财政收入增长最多的一个时期。中国的财政收入去年已经超过了39000亿，中国的财政支出去年已经超过了4万亿，4万亿里面75%—76%是用于地方政府，中央财政本级仅仅用了不到25%。

　　当然，大家都有意愿发展的快一点，把当地建设的好一点，这种想法还是可以理解的。但是我们还是按照中央的科学发展观来指导我们的工作，财政上要积极稳妥、量入为出、保证重点。

　　我知道一些地方出现了靠出卖土地来得到大量的土地收益，作为所谓的“第二财政”，去搞当地的建设，其实很多是形象工程，这是中央不赞成的、不提倡的，也是财政不应该支持的。至于你讲的廉租房，我觉得财政是应该给予支持的。因为帮助低收入群众解决住房，我认为还是属于公共财政 应该承担的职责。但是，这件事情的事权主要是在地方。所以最近中央用政策来要求地方收取的土地出让金 应该有相当的比重用于廉租房建设。我想只要真正重视，在这方面，地方包括财政，还是可以有所作为的。