金人庆：两税合并明年元旦有望实施

　　由国务院领导的外汇投资公司正在筹建 希望尽快出台燃油税

　　财政部部长金人庆昨日表示，若全国人大通过新的企业所得税 法，准备从2008年1月1日实行,实际上又给企业一个过渡。

　　在全国人大举行的记者招待会上，金人庆说，国务院最近做了研究，怎么样把正常的外汇储备和外汇投资分开来管理。正常的外汇储备继续由外汇管理局来管理和运营，另外组建一个由国务院领导而不是财政部领导的外汇投资公司。借鉴国际上的一些成功经验，包括像新加坡淡马锡这样的公司，进行外汇的投资管理。这个公司正在筹建组织过程中。

　　至于两税合一对外资企业的影响，金人庆说，将来统一以后的企业所得税法实行25%的统一税率，但同时还保留了一些产业的优惠税率，如高科技企业继续实行15%的税率；还专门设置了一个小型微利企业20%的税率。把这两类企业去掉以后，真正从15%提高到25%税率的企业是很有限的。并且财政部还设计了一个5年的优惠过渡期，此外原来承诺的“两免三减半”没有享受完的企业，还可以继续享受完这些优惠政策。因此，对企业当期财务成本不会有很大负担。根据财政部初步测算，从15%增加到25%，外资企业增加的税收负担总量一年是430亿元人民币 。分五年过渡，每年仅仅增加80亿元。因此，对于外资企业包括享受外资待遇的港澳台企业来讲，和丰厚的利润相比，这个负担对企业不会造成很大的影响，也不会影响到中国来投资的积极性。

　　他还表示，开征燃油税首先要解决道路收费问题，主要是养路费以及其他收费，这样不会增加社会的税收和负担。财政部正在抓紧准备，希望尽快把原来设计的燃油税能够出台，但关键还是要看条件是否成熟。

　　金人庆提出，财政应给予廉租房支持，因为帮助低收入群众解决住房，是属于公共财政应该承担的职责。但事权主要在地方，所以最近中央用政策来要求地方收取的土地出让金 应该有相当的比重用于廉租房建设。只要真正重视，地方包括财政还是可以有所作为的。