政协提案建议：严防信贷资金违规入市

　　本报记者 俞靓 朱茵 北京报道

　　近年，国有商业银行通过国家注资、不良资产剥离等系列措施，成功实现股份制改革和上市融资，不良资产率大幅下降。但是，在流动性过剩、国内资金急寻出口的宏观环境下，部分银行潜伏着不良资产反弹的苗头，一些政协提案指出必须引起高度警惕。

　　政协提案第0657号提议，对委托贷款的投向应予以监管，银行在开发房贷新产品时应同步制订严格的管理制度，防范因银行内部职员与不法开发商或房产中介机构勾结，利用个人房贷的合法形式套取贷款挪作他用。

　　目前，信贷资金进入股市的途径很多，如可通过券商拆借、股票抵押、清算占用（券商在通过商业银行进行清算时，商业银行有意或无意地给券商透支，造成银行资金入市）、个人消费贷款、上市公司贷款、证券公司以不动产为抵押贷款等方式。

　　提案认为，鉴于银行资金盲目进入股市的潜在风险，监管部门应及时出台相应的政策控制贷款流程和资金投向，并通过预警机制引导投资者防范风险，避免事后无法控制而引起银行出现巨额坏账，同时也要通过多种形式教育和引导投资者通过有效的资产组合理性投资，适当分散风险。