证监会力推五规章和定向增发提高上市公司质量

　　-证监会积极推进上市公司向特定对象发行有限售条件的流通A股认购资产工作

　　-证监会将开展加强上市公司治理专项活动

　　□本报两会报道组

　　针对两会代表委员热议的“提高上市公司质量”命题，上海证券报记者日前独家采访了中国证监会上市公司监管部负责人。

该负责人表示，为提高上市公司质量，证监会2007年将积极推动《上市公司监管条例》、《上市公司独立董事管理条例》出台，并将研究制订《上市公司并购重组财务顾问管理办法》、《上市公司吸收合并管理办法》以及完善全流通条件下《上市公司重大重组管理办法》。

　　该负责人称，2007年上市公司的监管思路为：在全流通市场中，上市公司监管以提高上市公司质量为中心；以完善上市公司治理水平为龙头；以提高上市公司透明度为主线；以落实上市公司股权激励管理办法为动力，进一步深入落实上市公司辖区监管责任制和上市公司综合监管体系，推进上市公司并购重组，建立全方位、多角度、全过程、市场监管与上市公司监管紧密相结合的综合监管体系。

　　该负责人称，证监会2007年将积极推进上市公司向特定对象发行有限售条件的流通A股认购资产工作，使其成为推动资本市场结构性调整的一种重要手段。通过向特定对象发行股份认购资产，分别可以实现整体上市、引入战略投资者、挽救财务危机公司、增强控股权等目的，与现金认购的证券发行方式形成互补，进一步充实证券发行手段。

　　该负责人说，目前已有上海汽车等27家公司相继公告了“向特定对象发行股份认购资产”方案。此方案为上市公司并购重组增加了新的手段，为上市公司利用证券市场做大做强和提高上市公司质量提供了新的方式，成为推动资本市场结构性调整的一种重要手段，也为市场带来了新的投资热点和主题，取得了良好的示范效果。

　　该负责人表示，2007年证监会还将开展加强上市公司治理专项活动，使上市公司独立性显著增强，日常运作规范程度明显改善，透明度明显提高，投资者和社会公众对上市公司治理水平广泛认同。