美国军工企业发展经验

    □本报记者 索佩敏

    军民一体化是当代国防科技工业发展的必然趋势。近年来,美国为推进国防科技工业军民一体化发展步伐,采取了一系列政策措施。

    美国大型军工集团都采取军民兼营的发展模式,将军品和其他民用产品相结合,积极运用军品技术的优势,力争开发出融汇高技术成果的丰富多样的民品,以挖掘军工产业的潜能。这样,不但可使公司的核心技术得以保持,设施和技术人才可以内部调整和消化,而且可以分散风险、效益互补。

    另一方面,政府也给予足够的支持,以促进军用与民用生产的协调一致,如由国防部提供资金,加强工厂的现代化改造,以求在同一工厂、同一生产线,甚至同一机床上,既能制造军用飞机,又能制造民用飞机的主要结构部件。

    在美国传统国防采办过程中,国防承包商是由一系列联邦采办法规控制的,并严格按照国防惯例、规范和标准,组织武器装备的研究、发展和生产。军品与民品的研究、发展和生产,只能在分离的状态下进行,并在不同的工厂,采用不同的设备组织生产。为了加快军民一体化,美国倡导在国防采办过程中采用必要的商业惯例、规范和标准。美国国防部估计,修改国防采办法律,容许实行军民一体化,以及更多地采用军民两用产品、技术和工业操作规程,每年可节省大约300亿美元国防开支。

    与此同时,美国政府也充分发挥调控作用,力促一些军工集团之间进行兼并重组。以洛克希德·马丁公司为例,作为军用飞机的主承包商,美国政府极力促成其兼并其他飞机厂商,使军用飞机业务能够相对集中。为了促成洛克希德·马丁公司兼并诺思罗普·格鲁曼公司,美国政府先是宣布停止购买B-2隐性战略轰炸机,使生产该飞机的诺思罗普·格鲁曼公司面临生存危机,之后在政府的极力撮合下,诺思罗普·格鲁曼公司被洛克希德·马丁公司吞并。

    银河证券分析师鞠厚林指出,美国在发展军工产业时,还采取了充分利用资本市场资源的方式。当军工科研部门研发出新的成果时,一方面通过大规模宣传,并将成果注入上市公司,由此在资本市场引起关注,筹得资金；另一方面通过将军品与民品结合,将部分军品技术运用到民品生产中,由此获得更大的效益。