未来五年淘汰亿吨落后炼铁产能

    马凯在第八届中国发展高层论坛上表示未来五年淘汰亿吨落后炼铁产能财政部副部长李勇：落实两法合并工作,完善进出口税收政策

    见习记者 张 达

    本报讯 日前,在“第八届中国发展高层论坛”上,国家发改委主任马凯、财政部副部长李勇、国家环保总局副局长周建纷纷就转变经济增长方式,推进产业结构转变的问题发表观点。

    马凯指出,我国在快速增长中付出的资源、环境代价过大,主要有阶段性、转型性和自身增长方式粗放等三大原因。他说,加快增长方式转变是我国当前和今后一项十分紧迫的任务,在推进增长方式转变时,要强调市场调节和宏观调控的有机结合,要更新发展理念、优化经济结构、促进节能减排、依靠科技进步、深化体制改革,采取诸多措施完成这项系统工程。

    马凯说,去年,我国GDP总量达到21600亿美元,占世界GDP总量的5.5%左右。而为此消耗的能源达到了24.6亿万吨标准煤,大约占世界能源消耗的15%左右。马凯表示,转变经济增长方式的主要途径是要优化经济结构。要大力调整三次产业结构,特别要加快服务业的发展,到2010年,使服务业增加值占国内生产总值的比重至少提高3个百分点。对于高耗能、高污染的落后生产能力,马凯表示,将采取众多措施,在未来五年淘汰落后炼铁产能1亿吨,落后炼钢产能5500万吨,关停落后燃煤小机组5000万千瓦。

    李勇表示,财政部将采取措施,加大推进产业结构优化升级。李勇说,财政部将加大投入力度,支持能源、原材料、水利、交通等基础产业和基础设施建设；支持发展生物、新材料、新能源、航空航天等高新技术产业；支持推动金融、保险、信息和法律服务等现代服务业加快发展,以尽快提高服务业的比重和质量；同时加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。

    为尽快实现外贸增长方式转变,李勇表示,财政将做好内外资企业所得税两法合并的落实工作,完善进出口税收政策。另外,财政将进一步加大国有企业改革的成本支付力度,明确政府与企业的投资界线,建立政府投资责任追究制度和监督检查机制。

    李勇说,要提高资源利用效率,完善资源有偿取得制度,严格资源开采的准入制度。同时,要完善资源税制度,扩大征收范围,改进计税办法,提高稀缺性资源、高污染和高能耗矿产的资源税税额。另外,还要支持可再生资源回收和循环利用,重点支持发展生物能源、风能等可再生能源,改革排污许可证制度,完善排污权交易制度,适当增加财政资金投入,加大环境污染治理力度,真正解决“企业污染、政府埋单”的问题。

    周建在会上表示,今年是实现“十一五”污染减排目标的关键一年,环保总局将千方百计完成主要污染物排放总量削减2％的任务。周建说,中央财政安排20亿元用于污染减排指标、监测、考核三大体系能力建设。周建表示,据测算,“十一五”期间的环保投资需求预计将达15300亿元,环保总局将进一步完善多元化环境投融资机制,积极引进外资加强环境治理。