农民工现“双向流动”新潮流 返乡创业成趋势

　　15年前，20多岁的李方义怀揣不到300元离开安徽老家，辗转到江浙等地打工讨生活；15年后的今天，这位昔日的打工仔开着私家车回到家乡，一次性投资4000万元创办了一家羽绒厂，俨然成为事业有成的企业家。

　　像李方义这样从“打工者”嬗变为“创业者”的农民工如今渐成一股新潮流！一直以来被人们认为是千军万马往外涌的农民工进城务工潮正出现“回流”，一部分富裕起来的农民工在产业梯度转移的推动下，携带着外出打工淘来的“第一桶金”返乡创业，创造了劳务经济新的增长点。

　　农民工出现“双向流动”新潮流

　　李方义是安徽劳务输出大县无为县人，1991年，20岁出头的李方义因家境困难辍学回家。为了减轻家里的负担，在亲戚的带领下到江苏徐州给人打工卖板鸭。干久了，李方义发现，鸭、鹅毛因为腥臭常被人废弃，但如果收集起来清洁干净后，可以向羽绒厂卖个好价钱。李方义瞅准这一市场，转行干起了鸭、鹅毛收购，后来又逐步创办起鸭、鹅绒加工企业。如今他在浙江萧山已拥有了一家固定资产达3000万元的羽绒厂。

　　虽然已经在江浙打下了一片天地，甚至习惯了浙江的生活，连说话的口音也被同化。但李方义却萌生“退意”，准备将在外地的产业“慢慢转移回家乡”。今年他在家乡投资4000万元创办了一家名为万利达的羽绒制品有限公司，投资生产后的年产值预计将达到两亿元。

　　据了解，从上个世纪90年代起，无为县返乡创业人员逐年递增，如今40万外出务工经商人员中，已经有一万多人像李方义一样回到家乡创业。他们把从沿海学到的技术、投资理念及积累下的资金带回家乡，独资或参股兴办起纺织服装、医药化工、电线电缆等各类企业1200多家，年利税3.8亿元，占全县财政收入的67%。

　　无为县正是中国民工潮从单向涌入城市到城乡双向流动的一个缩影。事实上，不仅在无为，在安徽的全椒、天长等许多劳务输出大县，农民工返乡创业方兴未艾。据中国农业部乡镇企业局公布的数据，全国每年有近两亿农村劳动力外出务工，而同时，已有近500万农民工回到农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数约占全国乡镇企业总数的1/5。

　　产业梯度转移是深层次动因

　　对于农民工返乡创业的热潮，安徽省社科院经济所专家孙自铎分析说，沿海产业向中西部梯度转移是农民工大量回乡创业的深层次原因。部分农民工经过长期打工，完成了资本积累，有的还当上了企业家。由于发达地区商务成本的提高，向中西部地区进行产业转移是必然趋势。

　　无为县招商部门的同志告诉记者，这几年无为县农民工返乡创业的产业转移特性非常明显。由于农民工文化素质不高，他们在外务工创业多从事一些科技含量不高的劳动密集型产业，如服装加工、家具制造等行业。这样的产业一度是支撑江浙等经济发达地区的重要产业力量。但近年来，随着这些地方资源的紧张和土地成本的提高，以及当地产业政策开始转向扶持高新技术企业，那些产品附加值不高的劳动密集型产业开始逐渐向中西部地区转移，这直接带动了农民工返乡创业潮的出现。另外，很多农民工多是在二三十岁的生命“黄金 期”出门务工的，人到中年积累下大量财富。随着年龄的增长，他们叶落归根的观念渐浓。这也促使他们把在外积累的资产一点点转移回家乡。

　　大量农民工返乡创业不仅带回了滞留在东部的资本、技术，也成为促进中西部地区小城镇发展、推动农业结构调整的积极因素。据不完全统计，截至2006年底，无为县共有近万名外出人员回乡创办或参股兴办了1100余家企业，固定资产投资 近七亿元，其中规模以上工业企业32家，年实现营业收入35亿元。返乡创业还带动了工业园区和城镇化的建设。截至去年，无为县农村城镇化水平已经达到37%，高出全省平均水平五个百分点。

　　返乡创业期待更多“政策助力”

　　一些地方政府已经认识到农民工返乡创业对经济的巨大推动作用。吸引在外务工人员回乡创业被无为县政府称为“凤还巢工程”。当地政府官员每年都要到外出务工人员相对集中的东部地区进行探访，向在外打拼的老乡介绍家乡的发展规划、推介投资项目。

　　无为县一位官员说：“我们已经不像过去那样单一地把多余劳动力转移出去，吸引有实力的农民工回乡创业成为当前工作的一个重点。劳务经济已经成为全县发展的源动力。”

　　事实上，中西部很多省份都开始享受到农民工返乡创业带来的实惠。四川省成都市新都区龙桥镇聚集了40多家童装企业，其中大部分是从广东回流创业的农民工。这些企业年产值达五亿元以上，吸收劳动力5000多人，产品远销美、英等国家。河南省邓州市七里店民营经济园也集中了大批返乡创业的农民，他们发展的饼干等食品产业经济效益也颇为显著。

　　采访中，不少农民工表示，回乡创业仍需多方政策大力支持，包括简化办证手续、加大信贷支持力度等。无为县一位返乡创业的农民工告诉记者，现在越来越多在外事业有成的农民工都想回乡创业，但对家乡的政策还心存疑虑。他说，现在一些地方政府领导都认识到了农民工返乡创业的重要作用，并制定了很多鼓励政策，但有些政策在实际操作中却走了样，比如办理各种手续拖拉，“吃拿卡要”现象仍时有发生等。这位农民工去年在家乡投资兴办了一家企业，厂房还没建好，就有税务部门上门要求报税。

　　另外，很多返乡农民工还表示，回乡创业面临的最大问题是融资困难。由于家乡融资渠道单一，多是靠银行贷款。但目前很多县级银行的贷款权都已经上交，贷款手续复杂，周期长，成本高。