两会释放多重信号 房地产市场"转向"已经成定局

　　在日前结束的两会 上，无论是政府工作报告，还是代表委员们所提交的议案、提案，都折射出多重房地产市场信号，对于楼市投资者具有极大的参考意义。记者在采访中了解到，多数代表委员认为今年房价涨幅将趋缓，国家针对房地产市场的调控仍将继续，而保障性住房将增加供给，无疑对投资市场是一种打压。

　　高房价成众矢之的

　　在两会上，高房价成了代表委员们共同抨击的一个“靶子”。全国政协委员李青说，房价虚高，大大增加了百姓的生活负担。房地产业发展过热，对我国经济的整体平稳运行都会造成不良影响。高房价成为影响我国和谐社会 建设的重要因素。

　　全国政协委员、武汉大学水利水电学院教授、博士生导师王长德接受记者采访时也对虚高不下的房价表达了强烈不满。他说，当前我国房价虚高不下，房地产市场出现“且调且涨”的局面，一些主要城市的房价收入比在10倍以上，超过了国际公认的警戒线六倍。以武汉市为例，2006年人均可支配收入1.2万元，而同时期房屋均价达到每平方米4000元，这意味着一个中低收入的三口之家，不吃不喝，积攒10年以上才能买到一套90平方米的小户型房屋。这种情况在全国具有一定的代表性，高房价已经成为与上学贵、看病贵并称的新的三大民生问题，成为催生社会不公，妨害社会和谐的极大隐患。

　　记者了解到，目前一些城市动辄每平方米均价过万元的房价，让许多老百姓“望房兴叹”。更令人不安的是，目前不只是大城市房价狂飙不止，三线城市甚至西部地区房价也在较大幅度上升。根据新华网的两会调查显示，越来越多的网民认为，高房价已成为构建和谐社会的“绊脚石”。

　　“这些都说明房地产业暴露的问题不再是个局部性问题。”全国政协委员、山东省经济学院房地产经济研究所所长郭松海说，近年来楼市虽然出现了一些积极变化，但部分城市房价持续居高不下，发人深省。老百姓倾其所有，或者背负巨额贷款买房，加重了生活负担。这将导致贫富差距加大，影响社会公平，甚至危及到社会的安定与和谐。因此，必须遏制房价持续居高不下的上涨势头。

　　调控将保持高压势头

　　面对虚高的房价，代表委员们建议继续对房地产市场采取高压态势进行调控。政府工作报告也明确指出，房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。要从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。与此同时，要正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

　　全国政协委员杨利霞认为，房价走势一是取决于宏观调控政策是否科学，二是调控政策能否切实得到贯彻落实。国家要制定更加科学而严厉的调控政策，平抑房价，打击市场投机，严惩违法违规者，满足居民家庭基本住房需求是政府的责任，把平抑房价，建立住房保障体系纳入政府和干部政绩考核，对于不令行禁止者，实行责任追究，以维护政策的严肃性和政府权威。

　　对此，王长德委员表示赞同。他认为，首先应由政府牵头、多渠道投资，建立平价房地产企业，主要为中低收入者建造经济适用房，规定总利润不超过5%。对建设的过程要进行全程监管，在户型设计、建筑成本、建设质量等方面严格把关，努力降低房价。以此进行市场调控，平抑房价；其次，允许单位集资和民间合作建房，以满足中低收入家庭的基本需求。政府应给予大力支持，并在土地出售、税费收取等方面给予优惠。同时，政府有关部门应研究合作建房中可能出现的问题，予以引导和帮助解决；再次，进一步整顿和规范房地产市场秩序，严格限制高收入个人和家庭购买多套商品房的现象。可以通过税务、户籍管理、规划建设和产权登记部门的联网合作实现信息共享，加强监督和管理。

　　保障性住房“遍地开花”

　　就在继续保持房产调控力度呼声高涨之时，记者发现，加大保障性住房供给的呼声也一浪高过一浪。其中，政府工作报告中“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度”，被公认为是今年两会的最大亮点之一。同时，增加限价商品房、经济适用房等保障性住房也成了各方共识。

　　国家发展和改革委员会有关负责人在两会期间表示，将落实好房地产市场调控的各项政策，加快建设廉租房和中低价位、中小套型普通商品住房，改进和规范经济适用住房制度，改善低收入家庭住房条件。

　　建设部部长汪光焘两会期间接受记者访问时也表示，廉租房扩大已成定局，地级以上城市还没有建成廉租房的近期将全部建成，县级城市在年底前必须全部建立。廉租房建设着重从最低收入群体开始解决，逐步到低收入群体。

　　记者了解到，廉租房主要有两个方面的作用，第一就是满足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解决困难家庭的住房问题，为目前世界上许多国家所采用。比如新加坡，对占住户总数8.5%的特困户提供42平方米左右的廉租房，每月仅收十几新元房租。

　　廉租房的第二大作用就是平抑房价。研究表明，廉租房建设与房价呈反比关系。廉租房或经济适用房的供给每增加5%，就会迫使房价下降3%至4%。我国这几年房价飞涨，与廉租房和经济适用房供应不足有着直接的关系。

　　专家认为，与过去不同，这次中央直接提出通过“加大财税等政策支持”建设廉租房，从一个侧面反映出中央调控房价，力使房价理性回归的坚定决心。只要廉租房的资金问题得到保障，廉租房的落实就不会再像过去那样成为问题。实际上，一些地方已经开始行动起来，纷纷承诺推出廉租房或经济适用房。这意味着保障性住房有望呈现“遍地开花”之势。(李佳鹏)