国家将着力解决“环京津贫困带”的问题

　　记者从河北省扶贫办了解到，“环京津贫困带”问题已引起了社会关注，由国务院扶贫办、国家开发银行与河北省政府三方合作的“环京津贫困带国家开发银行贷款扶贫项目”正在积极磋商和加快准备。

　　据《2006年中国区域发展蓝皮书》描述，环京津地区存在一条“贫困带”，河北省与京津接壤的6个设区市有32个贫困县、3798个贫困村，贫困人口达272.6万，已成为东部沿海地区城乡差别最严重地区之一。

　　据了解，“环京津贫困带国家开发银行贷款扶贫项目”源自2006年10月9日，国务院扶贫办与国家开发银行正式签署的《支持贫困地区脱贫致富开发性金融合作会谈纪要》，之后形成了《国务院扶贫办与国家开发银行长期合作框架协议的主要内容和操作方式》，其中要求，2007年组织开展“环京津贫困带国家开发银行贷款扶贫项目”，结合国务院扶贫办的扶贫规划、河北省政府的区域发展规划，针对贫困问题的区域特点，通过跨部门、跨区域的项目打包贷款，解决这一特殊区域的贫困问题。

　　按照国务院扶贫办、国家开发银行《会谈纪要》有关精神，双方已在河北省环京津贫困带的试点地区探索扶贫开发项目合作的多种途径，动员和引导发达地区企业到贫困地区投资。目前，已成功与北京华都集团达成在河北省滦平县投资2亿元、建设3000万只大型肉鸡养殖、加工基地的合作协议；与北京三元集团更大规模的合作也在积极推进中。

　　此外，开发性金融扶贫综合试点今年也将启动。基本构想是建立与河北省扶贫部门合作的省级金融合作组织，与环京津贫困带的张家口、承德两市扶贫部门合作的市级金融合作组织，与两市下辖的怀安县、滦平县扶贫部门合作的县级金融合作组织，充分调动各级政府部门的扶贫资源，在三个不同层面上探索扶贫规划与区域经济 发展规划、财政扶贫资金与信贷资金的结合方式，创新扶贫资金融资模式和项目管理模式。 （记者:张洪河）