中俄“国家年”：跳出优美的经贸之舞

　　■ 本报记者 魏红欣

　　3月的莫斯科，乍暖还寒。漫步在市中心街头的人们，不时可以看到街上悬挂的巨大红绸横幅：“俄罗斯‘中国年’3月26日在克里姆林宫大会堂隆重揭幕！”应俄罗斯总统普京邀请，中国国家主席胡锦涛自3月26日至28日对俄罗斯进行国事访问，并亲手为这场盛宴的开幕剪彩。

　　此情此景，不禁将人们的记忆带回一年前，在鲜花初绽的3月21日，普京总统前来北京与胡锦涛主席一起，在人民大会堂出席了“俄罗斯年”开幕式。时隔一年，中俄战略协作伙伴关系又迎来了一个春天。

　　中俄“国家年”

　　在俄罗斯举办的“中国年”开幕式3月２６日在克里姆林宫大礼堂隆重举行。中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京共同出席并致辞。

　　中俄互办“国家年”活动是由两国元首共同倡导和确定的。２００５年７月，胡锦涛主席访俄期间，两国元首共同确定，２００６年在中国举办“俄罗斯年”和２００７年在俄罗斯举办“中国年”活动，全面推动两国战略协作伙伴关系向前发展。由于互办“国家年”活动是一项涵盖多领域的综合性大工程，中俄双方均予以高度重视，并设立了双方组委会。

　　中国“俄罗斯年”活动于２００６年１月１日正式启动。同年３月２１日，中俄两国元首共同出席了中国“俄罗斯年”开幕式。１１月９日，两国总理出席了中国“俄罗斯年”的闭幕式。

　　２００７年在俄罗斯举办的“中国年”活动将主要展示中国改革开放和现代化建设的丰硕成果，让俄罗斯人民进一步了解中国。目前，双方商定的活动已近２００项。中俄双方将把“中国年”办成注重质量、打造精品、突出重点的活动。

　　四大目标

　　● 增强政治互信，在涉及国家核心利益的问题上继续相互支持

　　● 本着互利共赢精神，推动两国经贸、能源、科技等领域务实合作

　　● 以在俄罗斯举办“中国年”为契机，扩大人文领域交流合作，增进两国和两国人民的相互了解和友谊

　　● 加强两国在国际和地区事务中的战略协作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。中俄战略协作伙伴关系必将造福两国人民，造福世界各国人民

　　31项经贸活动

　　俄罗斯“中国年”期间将举办31项经贸活动，其中包括4个国家级大项目：“中国国家展”，6月中国代表团出席第十一届圣彼得堡国际经济论坛及“中国年”相关活动，“中国年”闭幕式期间举办的第二届中俄经济工商界高峰论坛和第四届中俄投资促进会议。“中国国家展”期间还将举办24个专题活动，其中规模最大的活动将是中国商务部举办的百家企业机电产品采购会和洽谈会。

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　　俄计划扩大对华石油出口

　　根据俄罗斯工业和能源部估计，泰纳线投入运营后，俄罗斯在亚洲石油市场所占有的份额可达到6%－6.5%

　　在中俄经贸关系中，能源合作无疑是最受外界关注的领域。这一合作的进程，必将伴随俄罗斯“中国年”活动的启动而加速。

　　据悉，中石油、中石化、中海油三大国有石油巨头此次齐赴莫斯科参加“中国国家展”。中国铁道部与俄罗斯铁路股份公司(下称“俄铁”)还将在“中国年”期间签署有关加强石油运输合作的协议，俄对华石油供应有望进一步扩大。

　　目前中国是能源进口和消费大国，俄罗斯能源储量丰富，又是石油天然气等能源出口大国。双方开展合作前景广阔，两国的原油贸易规模也在逐步扩大。据中国海关统计，2006年中国从俄罗斯进口原油1597万吨，同比增长25%。

　　去年，俄罗斯通过西伯利亚大铁路向中国出口石油1030万吨，其中通过外贝加尔斯克口岸向中国出口900万吨，通过纳乌什基边境口岸向中国出口130万吨。而上月26日，俄铁总裁亚库宁对外界表示，俄铁今年计划通过西伯利亚大铁路向中国输送约1500万吨石油，比去年增长约50%。这些石油中，2/3来自罗斯石油公司。

　　俄政府还计划继续扩大对中国的石油出口量。TNK-BP公司、罗斯石油公司及俄石油管道运输公司均希望今年俄罗斯的石油能通过阿塔苏-阿拉山口输往中国。

　　对于各界期盼已久的泰纳线中国支线，目前也已通过原则性决定。“东线石油管道的建设目前正在稳步进行中。”俄石油管道运输公司总经理魏因施托克日前在接受俄消息电视台采访时表示。该公司副总裁加里宁当天也宣布，总长度4800多公里的东西伯利亚-太平洋石油管道(泰纳线)，目前已经铺设了730公里。

　　去年在普京访华参加中国“俄罗斯年”活动期间，中俄两国签署了能源领域的一系列合作文件，这不仅大大加快了两国在能源领域的合作，更促成了泰纳线于去年4月顺利开工。

　　泰纳线计划于2008年完工，造价为110亿美元，计划分两个阶段铺设：第一阶段铺设长度为2800公里的泰舍特-斯科沃罗季诺输油管道，年输油能力为3000万吨，并建设科济米诺专门油港；第二阶段铺设长度为2000多公里的斯科沃罗季诺-科济米诺输油管道，年输油能力为5000万吨。届时，泰舍特-斯科沃罗季诺输油管道的年通过能力将增至8000万吨。

　　据俄罗斯驻华大使拉佐夫上周透露，中俄两国专家现正讨论建设泰纳线到中国的支线问题，俄高层已经通过了原则性的决定。根据俄罗斯工业和能源部估计，泰纳线投入运营后，俄罗斯在亚洲石油市场所占有的份额可达到6%－6.5%。

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　　能源合作在磨合中推进

　　中俄战略协作伙伴关系建立伊始，双方就十分重视能源合作。随着这一关系的不断深入，两国能源合作近年来呈现出多元化发展势头

　　除了继续扩大对中国石油出口量外，俄罗斯正在继续推动向中国出口天然气项目。拉佐夫表示，俄罗斯准备每年向中国供应约300亿立方米的天然气，两国专家目前正在讨论和解决一些细节和技术问题。

　　去年3月，俄天然气工业公司(下称“俄气”)与中石油在北京签署了两家公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录。根据该协议，俄气计划修建东西两条通往中国的天然气管道(西线：俄阿尔泰共和国——中国新疆，东线：俄萨哈林——俄远东地区——中国东北地区)，从2011年起对华出口天然气。

　　俄分析人士表示，该协议是普京送给中国“俄罗斯年”的礼物，他们对该项目今年在俄罗斯“中国年”期间得到落实充满信心。

　　电力方面，俄罗斯统一电力公司下辖的俄联邦统一电网公司董事会成员、基建部经理马斯洛夫日前在接受俄新社记者采访时说：“从俄罗斯远东向中国东北输电项目的一期协议已经签署。”他还表示，目前俄方正在研究，如果该项目经济效益前景良好，那么俄方将把建设输电线路所需的资金附加到中方所付的电价 当中。

　　据悉，俄统一电力公司董事会会议2月9日批准了实施扩大对华电力出口项目的战略。该项目是俄统一电力公司与中国国家电网公司2005－2006年间所达成协议的结果。俄方计划通过扩大远东地区的电力产能，分阶段增加对华电力出口。估计建设从俄罗斯至中国的电力出口线路约需60亿美元。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员吴大辉认为，中俄战略协作伙伴关系建立伊始，双方就十分重视能源合作。随着这一关系的不断深入，两国能源合作近年来呈现出多元化发展势头。以2004年10月普京总统访华为起点，中俄能源合作进一步朝着互利共赢的方向发展。

　　他指出，尽管中俄能源合作并不顺利，但值得欣喜的是，摩擦的出现并未降低两国战略协作伙伴关系的发展水平，高度的政治互信和两国政府的高效导航，使这一关系在深度磨合中不断向前推进。正如两国领导人所强调的，无论国际风云如何变幻，无论中俄各自国内发生什么变化，双方都将恪守《中俄睦邻友好合作条约》所确定的方针和原则。

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　　43亿美元经贸大单落地

　　胡锦涛主席此行的目的，主要是增进两国间的经贸关系，两国希望在双方共同努力下，到2010年双边贸易额翻一番，达到800亿美元

　　昨天中俄两国签署了超过43亿美元的合作协议，项目涉及能源、高科技等领域。中国进出口银行还同俄外贸银行签署出口买方信贷总协议。

　　近年来，中俄两国贸易额连年递增，2006年再创历史新高，达到334亿美元，比2005增长15%以上；俄罗斯企业去年对华投资项目为126个，投资总额达2300亿美元；去年经商务部批准的中国在俄投资项目也有79个，中国对俄罗斯的非金融类直接投资总额已达4.7亿美元，比2005年高出131.5％。目前，中国已成为俄罗斯第四大贸易伙伴，俄罗斯也成为中国第八大贸易伙伴。

　　另据俄罗斯《生意人报》报道，俄几家主要银行日前统计有关数据后发现，中国已成俄罗斯海外投资的第一大国，去年吸引俄资金近10亿美元。

　　胡锦涛主席此行的目的，主要是增进两国间的经贸关系，两国希望在双方共同努力下，到2010年双边贸易额翻一番，达到800亿美元。另据了解，中俄两国还将签署一份政治文件，这是一份有关双边关系及国际问题的联合声明。

　　从中俄两国的关系发展来看，双方的经济合作无疑是基础，但要使中俄关系进一步深化，加强两国之间的文化交流则是必需。互办“国家年”这一活动，不仅是促进两个大国民族文化有机融合的有效途径，让两国人民加深相互了解，也为两国构筑长期战略协作伙伴关系奠定牢固的社会基础和文化基础。

　　去年，在中国“俄罗斯年”活动框架内，共举办了300多场各类活动。俄罗斯共派了约500个正式代表团对中国进行访问，其中有140个是副部级以上的代表团。仅在这一年之中，中俄两国首脑就进行了六次正式会晤，中俄两国地区间的交流也已经非常系统化；今年，190项活动无疑会让俄罗斯“中国年”丰富多彩。24场大型专题活动和涉及能源、机械制造八大领域43亿美元的合作签约则更能让开幕式异彩纷呈。

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　　和谐大国关系带来新机遇

　　中俄两国在能源和高科技等领域的一批大型合作项目的陆续启动，标志着两国经济合作已经跨越了以贸易为主的初级阶段，迈进了范围更广、规模更大和层次更高的全面发展的快车道

　　11年前，中俄两国建立了战略协作伙伴关系；6年前，中俄双方又签署了《中俄睦邻友好合作条约》；如今，伴随着中俄“国家年”的开幕，中俄战略协作伙伴关系已经走上了新的高度。

　　在中俄两国国家元首正式启动2007年俄罗斯“中国年”活动之后，《莫斯科华人报》发表了题为“新发展带来新机遇——祝贺俄罗斯‘中国年’隆重开幕”的社论。社论称，2006年初拉开帷幕的中国“俄罗斯年”获得了圆满成功，而2007俄罗斯“中国年”的隆重开幕则必将这一两国人民之间的友好交流活动推向高潮。

　　社论指出，中俄关系自1985年正常化以来，经过20多年的稳步发展，已经进入了政治互信、经济互补和市场相连的新时代。中俄“国家年”活动是两国友好关系发展史上的一件大事，它将对于进一步推动这一进程产生积极而深远的影响。

　　经贸往来方面，中俄两国贸易结束了大起大落的低位徘徊，双方投资项目涉及资料开发、木材加工、家电、通信、建材等多个领域，特别是在能源和高科技等领域的一批大型合作项目的陆续启动，标志着两国经济合作已经跨越了以贸易为主的初级阶段，迈进了范围更广、规模更大和层次更高的全面发展的快车道。

　　在俄罗斯联邦委员会副主席尼古拉耶夫的眼中，俄中战略协作伙伴关系是在互信互利的基础上建立起来的，这是一种新型的国家关系。两国本着平等互利、尊重文化多元化的原则发展双边合作，同时也积极推动上海合作组织 (简称“上合组织”)框架内的合作。该组织现已成为地区乃至国际上的一个重要组织，它的不断发展符合俄中以及所有成员国和平与发展的意愿。

　　随着中俄合作领域不断扩大，蓬勃发展的中俄友好关系中，也暴露出一定问题。负责中国事务和具体筹办“中国年”的俄罗斯外交部第一亚洲局参赞季诺维也夫和局长弗努科夫指出，目前双方存在三个需要迫切解决的问题。一是所谓中国对俄罗斯的移民扩张问题；二是要在商品结构、投资领域和中小企业领域改善合作；三是要解决好中俄边境地区的环保问题。

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　　中俄“伙伴关系”

　　又一个十年

　　● 1996年4月，中俄两国领导人签署了《中俄联合声明》。《声明》宣布，中俄两国决心发展平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。

　　● 1996年6月24日至26日，叶利钦再次访华，双方共同宣布建立“平等互信、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。从这年起，两国总理每年会晤一次。

　　● 2001年7月16日，江泽民访俄时与普京总统签署《中俄睦邻友好合作条约》，条约将两国“世代友好、永不为敌”的和平思想和永做好邻居、好朋友、好伙伴的坚定意愿以法律形式加以确定。确定了中俄发展关系的基本原则。

　　● 2004年10月14日，普京总统访华时签署了最终解决边界问题的《中俄国界东段补充协议》。

　　● 2005年6月30日至7月3日，胡锦涛主席访问俄罗斯，双方决定互办旨在深化两国战略协作伙伴关系的“国家年”活动，以把频繁有效的高层交往扩大到民间，夯实继续稳定长期发展战略协作伙伴关系的社会基础。

　　● 2006年，胡锦涛和普京4次会晤，两国议长、总理也分别举行了会晤。