成思危：汇率问题主权在中国 自由兑换无时间表

全国人大常委会副委员长成思危

　　中国金融网和搜狐财经(相关:理财 证券)、CCTV广告部联合主办的 “2007中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第三届中国金融专家年会”于2007年3月31日在北京隆重举行，这是一年一度中国金融界的大型盛会。年会将从中国金融开放、货币政策走向、银行业改革、保险业走向、证券业走向、城市商业银行走向、农村合作金融发展走向和外资金融进入等方面进行形势预测、分析与展望。 以下是全国人大常委会副委员长成思危的精彩演讲：

　　成思危：发展金融要有全球化的视野。

现在的金融问题不是单纯的研究自己国内的问题能够解决的。随着世界经济的全球化，金融的全球化，世界也在发展，我曾经讲过金融全球化有几个特征，其中一个特征就是货币的虚拟化，货币一定程度的虚拟化。什么意思，自从货币脱离了金本位和金汇本位之后，我们知道从1820年从英国开始到20年代上海，各国的货币发展是以黄金做保障，但是，由于第一次世界大战，美国经济萧条，经济保持不稳定，所以，1944年出了一个协议，改为金汇兑本位，就是美国保证35美元换一个盎司黄金，所以，储备美元等于储备黄金。由于马歇尔计划，等于说确立了美元的世界霸主的地位。但是，1970年的两次金融危机，美国也守不住了，所以1997年尼克松宣布美元货币和黄金撤出，这个时候货币变成了一种一定程度上被虚拟化，没有一个客观的标准存在，只能用它的购买力来衡量。

　　所以，支撑货币的是政府的信用，所以，英文的货币，中文翻译过来是发币，靠政府的信用来支持的。由于货币的一定的虚拟化，使得汇率成为各国之间的政策博弈的工具，为什么？因为汇率代表国际购买化，并不代表国内购买力及或率的只要不买进口商品，对国内汇率是没有影响的。所以，各国的汇率没有一个客观的标准，升值和贬值往往根据自身利益以来考虑的，如果世界各国都能够按照全球的利益来考虑，有可能达到巴贝特效益，但是，很遗憾的是没有一个国家先考虑全球的利益，再考虑自己的利益。东亚金融危机的时候，美国要贬值，曾几何时，在过去的几年又让我们升值。

　　所以，我们说在货币问题上，一定是主权在我，一定是我们自己掌握，当然。我们也要不断的改革自己。但是我们一定要看到，《广场协议》和《卢浮宫协议》，就是美国当时7国试图协调汇率一致，但是，实际上不可能做到。所以，不要指望国外，他们为我们好，他们是为他们的利益，所以，我们自己一定要做好。当然，我们汇率的改革，我在97年东亚危机的时候我写过一书叫《东亚危机的分析和启示》，当时写三步走的战略，第一就是盯住美元，第二是盯住一揽子，第三是人民币完全可兑换。现在看来我们是从前年的7月开始，实行了参考制度，参考的第一部分的区别，就是参考透明度低，但是灵活度高，盯住的话，盯哪一些币种这些很重要，要参考。但是不管怎么说，现在汇率币种的改革已经从单纯的盯住美元改变了，但是，这个改变还有一个过程。因为我们外贸的结算，外汇、外资的结算等等，还是以美元占的权重大。所以，一揽子货币改革的同时还需要改革，改变外贸、外资等等各方面的币种的结构，包括外汇资产币种的结构，这是第二步。

　　第三步国家已经宣布，最终目标是人民币的自由可兑换。我们1996年开放了经常帐户，资本帐户也在逐步放开。大概在将近60的二进帐户里，差不多一半放开。但是，必须要稳步推进，不能着急。蒙代尔曾经和我谈过，他建议08年应该完全人民币可自由兑换，因为奥运会大家都来，这是最好的时机。我说这个问题我有点担心，当然机遇是好的，但是，我们不一定能够做到。这里面是两个问题，一个是我们当时看世界金融的情况，看美元、欧元、日元，世界货币体系的消涨的情况，还有就是自己人民币的能力，管得主才放开，管不住就很危险。所以，还需要继续努力。但是，最终的目标，就是实现人民币自由可兑换。至于什么时候，现在没有时间表，我想这是政府会做出宣布的。金融全球化第三是资本流动大大加快。每年资本流动有各种统计指标不一样，大概是两位数。