美破例对华首征反补贴税 可能引发连锁征税效应

　　美破例对华首征反补贴税

　　此举可能对中国出口美国业务造成冲击；中国对此表示强烈不满

　　美国华盛顿消息 美国商务部3月30日宣布，决定对中国出口美国的铜版纸产品征收10.9%至20.4%的临时反补贴税。

　　引发两国如此大反应的导火索源于一家名为NewPage的美国纸业公司的申诉。该公司向美商务部和国际贸易委员会控诉称，他们正面临来自中国的不平等竞争，因为中国铜版纸出口得到了中国政府提供的不公平补贴。然而，根据美国商务部23年来的一项政策，由于实行计划经济体制的国家无法统计政府补贴对经济的影响，美国不向中国等所谓的“非市场经济”国家征收反补贴关税。而美国上诉法庭也曾以此为依据，驳回了美国企业要求反补贴制裁的请求。

　　而现在，美国政府以及相关机构的态度出现了180度的大转弯。美国国际贸易法庭3月29日裁决，商务部有权考虑向接受政府补贴的中国公司征收惩罚性关税。次日，美国商务部部长古铁雷斯就宣布向中国出口美国的铜版纸征收反补贴税的决定。

　　这一举动立马被视作了“风向标”事件。外界猜测，随着美国在对华反补贴关税问题上开了首个绿灯，美国钢铁、家具以及其他多个行业的企业也可能纷纷效仿，为保自身利益，对中国企业进行反补贴诉讼，届时中国企业对美出口业务将会遭到相应的冲击。

　　为此，中国商务部新闻发言人王新培3月31日表示，美国自1984年起就确定了不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴法的做法，这一做法在美司法诉讼中被确认为判例，且始终未予改变。然而，美国在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，不顾中方一再强烈反对，对中国适用反补贴法，开了一个很不好的先例。这明显与美国国内目前仍然生效的法院判例和美国商务部的一贯做法不符，而这也是中国业界不能接受的。中方强烈要求美方重新考虑这一决定，并尽快予以纠正。中方将密切关注事态发展，保留维护中方正当权益的任何权利。

　　近年来，尽管美国对中国的出口量大幅上升，但美对华贸易逆差仍在扩大，去年美国对华逆差就达到了创记录的2325亿美元。面对美国对华开征反补贴税一事，观察家认为，可能是在考虑到财政部长保尔森推动的对华外交政策没能产生太大的效果，布什政府打算通过这一保护性措施来遏制中国产品的对美出口，以平抑民主党人在对华问题上施加的强大压力。（本报记者 程慧）