行长挂帅 农发行拟全面优化风控体系

　　　□本报记者 但有为

　　在国开行商业化改革即将启动的同时，另一家政策性银行———中国农业发展银行（简称“农发行”）的内部改革也在稳步推进之中。

　　记者日前从农发行了解到，该行已于近日成立信贷风险管理优化项目实施推进领导小组，拟有计划、分步骤地实施普华永道咨询有限公司（简称“普华永道”）为其制定的《信贷风险管理优化建议报告》和《信贷风险管理高层面实施路线图》，切实提高全行信贷风险管理水平，小组组长由该行行长郑晖亲自挂帅。

　　农发行内部人士表示，虽然具体工作尚未全面展开，但可以肯定的是，类似的信贷风险管理优化工作在该行历史上并不多见。

　　据了解，普华永道于2006年9月与农发行签订了信贷风险管理咨询项目书，并随即开始对其的尽职调查，此次提交的报告和路线图从信贷风险战略、组织架构、流程体系和政策框架四个方面，提出了农发行短、中、长期信贷风险管理目标任务。

　　上述人士还透露，农发行方面已提出，将在充分消化吸收并结合本行实际的基础上，有计划、分步骤地实施该报告和路线图。

　　分析人士指出，与普华永道开展信贷风险管理咨询合作，并切实着手相关优化工作，体现了该行内部改革的进一步深化，有利于其商业化改革的尽早推出。

　　事实上，尽管农发行近年来已对其信贷管理体制进行完善，但还存在信贷管理基础工作还不够扎实、信用评级技术有待进一步提升等问题。在商业性贷款占比不断提升的背景下，进一步优化信贷风险管理显得更为迫切。

　　资金分类管理正式实施

　　□本报记者 但有为

　　为加强系统内资金营运管理，优化内部资金配置，提高资金使用效益，农发行近日出台了《中国农业发展银行系统内资金分类管理办法》（以下简称《办法》）。办法首次提出，资金管理坚持区别对待、分类管理，计划调度、合理定价的原则。

　　据了解，该《办法》是在农发行全系统推广试行一年的基础上，经过完善、改进后正式实施的，适用于农发行各级行（含业务代理行）对信贷资金、财务资金和往来资金的统一调度管理。资金管理内容包括资金调度管理、资金计划及利率管理、监测与考评等。

　　农发行人士介绍，分类管理是指对政策性和商业性信贷资金需求实行不同的供应方式，对政策性信贷资金需求，保证资金及时、足额供应；对商业性信贷资金需求，依据资金筹措、运用情况，以及借款行的经营管理和风险防范能力，择优安排资金。

　　此外，合理定价是指对不同期限的借款实行不同的利率标准。对资金计划不准确造成的资金闲置或不足，收取资金超占（空置）费用，同时对借款计划预测偏差率较小的分行给予奖励。

　　《办法》同时要求各分行将所辖行资金来源和运用约期情况纳入借款计划综合考虑，树立全辖资金统筹经营的管理理念，不断提高借款计划编制水平，总行依据各分行借款计划筹措和营运全行资金，按照各行资金请调申请审批和调度资金，保证资金供应。