新华网上海4月10日电(记者李荣)国家发改委经济运行局副局长贾银松近日在上海表示,虽然中国钢铁业投资增长过快势头得到控制,产业布局调整正在逐步展开,但目前依然存在市场需求预期过高、淘汰落后难度加大、出口结构不合理等六大问题。
在上海斯迪尔钢材市场举办的一次讨论会上,贾银松说,去年钢铁业固定资产投资同比下降2.5%;国家实施“有保有压”的政策,核准了一批结构调整项目,鞍钢、武钢、马钢等钢企的发展规划正在顺利实施;淘汰了一部分落后产能,产业布局调整正在逐步展开;循环经济已成为钢铁企业技改的重要内容,重点企业吨钢综合能耗和吨钢耗新水去年分别同比下降7%和19%。
贾银松同时指出,目前中国钢铁业依然存在六大问题:市场需求预期过高,总量扩张的冲动依然存在,在建规模仍然偏大,产能过剩的矛盾将进一步显现;国内外市场需求两旺,淘汰落后产能的难度加大;“等量淘汰”落后产能,引发新的低水平建设;出口结构不合理,国外反倾销压力加大,去年前10个月,中国出口钢材平均价格为每吨599美元,而进口钢材为每吨1047美元;铁矿石对外依存度增大,目前已超过50%;国内钢铁企业联合重组进展缓慢,机制改革明显滞后。
据介绍,今后推进中国钢铁业结构调整将实施的主要措施包括:提高市场准入门槛,更新能耗、水耗和排放等指标,抑制产能盲目扩张;综合运用各种手段,通过差别水价和差别电价政策,调整出口结构,促进落后生产能力的淘汰;推动产业技术进步,鼓励企业兼并重组;加强政策扶持,逐步建立落后产能退出的保障和补偿机制;发展循环经济,逐步实现钢铁工业废弃物的减量化、再利用和资源化。
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