尊敬的温总理:
首先向您致以诚挚的问候。
我们这些老人,都是依靠子女来深圳定居生活的离退休干部。现在感到最大的危机是“老有所医”的医保问题:一是收入低,个人负担重,难以支撑昂贵的医疗费;二是报销手续十分烦琐,且时间拖得很长;三是原单位建制不在了,药费报销不知找谁办理,“保障”很难落实。
这些问题虽向有关部门反映过,但无法解决。
为此,特写这封信向总理反映,希望总理在日理万机中给予重视。我们提出以下建议:
一、实行全国医保联网,有病就地医疗,发生的费用由两地医保部门结算。
二、对于户籍加入深圳的异地离退休干部,我们要求享受深圳市同样条件的福利待遇,体现和谐社会平等分配的原则。
此 致
蔡莉(83岁)
徐日良(80岁)等17人
2006年12月15日
(本报略有删节)
链接
1.专家支招
周沛(南京大学劳动人事与社会保障系主任):必须改变现行的退休人员与本单位在职职工捆绑参保的做法。当务之急,则是建立全国性的社会保障基金筹集和运用的管理机构,统筹安排全国有关社保基金的筹集和运用。特别是要把农民工的社会保险、老年人的医疗保险,作为重点项目和内容率先试行。
韩克庆(中国人民大学中国社会保障研究中心教授):提高社会保险缴费的统筹层次,统一费率、统一待遇支付。解决老年人异地就医问题要和医疗保障制度的工农一体化、城乡一体化联系在一起,不能就事论事,最终造成制度的“碎片化”。
还有专家建议:弱化退休人员个人账户功能,加大统筹基金的作用。目前退休人员个人账户既无法真正解决退休人员门诊看病问题,又分散有限资金。
2.国外经验:
德国:2003年颁布《法定医疗保险革新法》,废除了原来被保险者固定分配到某个医疗保险机构的制度,被保险人可以自主选择保险机构。还于1997年通过了《数字签名法》,正在通过信息平台建设实现医疗数据互通,有力地推动了医疗保险系统信息化建设。
日本:是老龄化较为严重的国家。1997年,日本参考德国的护理保险制度,建立了不包含现金支付、采用机构护理和居家护理等形式的护理保险制度,较好地解决了这一问题。
印度:将有限的政府投入公平地补给最需要医疗服务的需方,建立了深入乡村的免费医疗网,基本做到穷人也有基本医疗保障。虽然印度的公共投入只占卫生费用的17.9%,但按世界卫生组织成员国卫生筹资与分配公平性评估排位,印度居第43位,而中国则是188位。
并进一步扩充医保目录。目前市场上仿制药严重供过于求,国家发改委将首先对专利药品...卫生部分管医院,药监局分管药品生产企业和流通企业...
2007-05-09 14:39
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