杜亮：国企改革不是单纯的从产权来解决问题

　　编者按：城市国资论坛五月十七日南京拉开帷幕，搜狐财经(相关:理财 证券)作为此次论坛的独家网络支持，对论坛进行了全程报道，国企杂志杜亮发表了讲话。

   杜亮：谈不上什么高见，这次我是真的来学习的，在座都是在国资战线上工作了很长时间，有很多的经验的。

本人是一个没有在国资、国企工作的人，一直是在做新闻工作，我们的杂志也是去年十月份刚刚创刊的，也是算国资干线唯一的一本报道国有企业、国有企业的管理者、国资委的领导、政府的专家提供交流沟通平台的杂志，所以我们是实实在在的国资展现的一个新兵，肯定是没什么经验。

　　但是作为一个媒体人我们一直在思考一些问题，思考我们在国资方面的一些前沿的问题，我可能还是用提问的方式来请我们国资委的在座的一些领导来解答。

　　其实我先介绍一下我们做的两个案例，从这两个案例中我们对国企改制有一些思考。

　　在座的都看到了这本杂志，这是我们去年第2期作的一个封面文章，“收购小天鹅”，这篇文章从我们了解的方向还是比较好的，把握到了一些国资改制和产前改革的比较前沿的问题，这个案例非常有特色，当初改制为民营，后来又收归国有，这是一个反复，但这不是一个鼓励，前面还有一些案例，包括广东的科龙、健力宝等等，这个案例的特色在哪里？我们从这里面发现一个问题，实际上在上个世纪末，地方上有一个出售国有企业的高峰，地方国资委都非常了解，国资委在实践这个东西，彻底改制为民营，作为一个工作的目标，但是就是说从建立现代企业制度的角度来讲，这是一个对于中小企业的方向，但在此过程中，如果把改制当做一个终极的目标，可能对于改制后的国有企业不是一个非常负责任的做法。企业改制以后刚开始运营的还是比较好的，民营企业还是比较有活力的，但是后来发生了占有上市公司资金，占用国有企业资金，把企业掏空的问题。但当初我们在出售的时候还是保留了一部分股权，但公司治理的过程中，国有产权没有任何的发言权，从国有的一股独大到民营的一股独大。

　　所以我就写了一篇报道，我感觉从这两年开始，无论是从国务院国资委，还是从我们具体的一些企业，大家已经认识到了治理的重要性，我就提出一个观点，“改到深处是治理”，我觉得是又一个国企改革的方向和重心，包括现在中央大企业的股子公司的改革，也是通过治理来解决问题，而不是单纯的从产权来解决问题。

　　第二个案例是我们现在做的，有一个非常好的民营企业，老板也是“福布斯”百富榜上排在前列的。并购了一个国有企业，导致国有企业经营不良。这个案例还没有做完，但是我们发现从出现问题的这个企业，从他们的职工，从他们外围的反映，对于当初的改制提出了很多很多的疑问，感觉当初这个民营企业进来的时候有点占便宜的倾向。他们提了一个最大的问题就是这个大企业的无形资产没有做评估，实际上无形资产至少是上亿的，最后花八了几千万买到，而且政府为了推动企业的改制，把不良资产也进行了剥离，他们内部人就提出，如果把优惠的条件给我们，我们一样也可以把这个企业搞好，现在这个企业碰到了很大的问题，可能这个就跟当初改制的一些细节我们没有考虑得非常周全，尤其是无形资产评估，这可能也是一个很大的问题，如果按照净资产的话，很多企业基本是零价格可以转让的，但是按照无形资产的话，这个价格可能是不合适的。

　　这两个案例是我们在改制方面我们可能存在的问题，第一个是对治理问题的忽略，第二个是我们对无形资产的评估。

　　下面我想讲一讲，我最近还在做一些选题，就是对国有企业认识的问题，大家也知道，国有企业在社会上形成了舆论的批判狂潮，集中在垄断的问题上，尤其是中央企业的资源垄断性行业，从我们媒体比较理性的角度，怎么来认识这个问题，如果单纯从市场的规模，如果是在国内评价的话，有些企业可能是构成了垄断，但是如果我们放在一个全球化的角度下，如果跟国外的跨国公司相比，你远远达不到垄断的地位。现在在这方面国内的舆论仅仅是局限在国内的角度来看，中国的国有企业的垄断问题，所以我觉得是比较偏颇的。所以我们也在做这方面的一些调研，希望大家可以有更理性的思考。

　　另外就是关于垄断的话，我们现在对国有企业在中国国民经济中的地位应该怎么认识，从中央的角度讲说是国民经济的主力军，当然事实也是这样，这个应该怎么认识，现在我们民营企业成长的还很不够，当然这里面有方方面面的原因，但在目前的全球化的状态下，跨国公司的大举介入，如果民营企业成长不起来，他很难承担和跨国公司竞争的这种职责，所以我觉得在目前的状态下，打造国有企业的竞争力实际上是跟打造我国的国际竞争力是一致的，当然我这个对理论的研究不深，这只是我们从媒体的感觉出发而已。

　　下面我还是多想听听专家们的一些意见，不太诚恳。谢谢。

　　

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