简化套餐成热点 专家认为盲目减套餐未必降话费

　　　取消双向收费、简化电信套餐是否利于降低电信资费？漫游费成本是否为零？随着近期信产部一系列降低通信资费的政策推出，电信业专家均对此提出自己观点。

　　单向只是一种收费形式

　　单向收费一直是电信用户关注的焦点。

　　国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆认为，单向收费不一定能导致资费降价，这只是一种资费形式。他认为不管是单向还是双向，把资费降下来才是关键。

　　著名电信专家阚凯力认为：“无条件单向收费，对消费者是灾难！”他认为，无条件单向收费会弄垮小运营商，在缺乏竞争的情况下，致规模大的运营商进一步垄断市场，资费不降反升。事实上不少业内人士认为，在存在网间结算的前提下，通过套餐实现本地被叫免费等“准单向”收费的方式比直接实现单向收费更容易操作。

　　套餐应设置合理

　　繁琐的资费套餐是电信用户另一关注焦点。今年以来，信产部、发改委决定两年内实现单向收费,同时进一步清理套餐资费，简化套餐形式，提高透明度。但有业内人士认为，盲目减少套餐，甚至对降低电信资费有害。

　　北京邮电大学教授曾剑秋日前作客新浪网时说，实际上套餐是对消费者有利的，并在全球运用越来越广泛，套餐种类多一些消费者才有充裕的选择权。取消套餐会使消费者受到更多损害。“全免计划不是适应所有群体的，因为消费者是分层次的。”

　　万方咨询研究总监付亮表示，各地电信业竞争情况不一样造成了各地套餐不一样。付亮认为，套餐数量多少不重要，关键是套餐设置合理，不同套餐之间有非常清楚细分定位。省级运营商套餐减少还可能影响到一些偏僻地区的消费者，运营商应给他们提供更优惠的资费。

　　另有业内人士指出：盲目要求电信运营商减少资费套餐与进一步推动电信运营市场化背道而驰。

　　阚凯力认为，套餐有它的合理性。有很大一部分套餐对消费者实际有好处的。清理资费套餐的工作，应该重在杜绝明降暗升的欺诈行为，但是套餐作为一种有效的营销方式，应该是继续存在的。(记者 潘敬文)

　　链接 漫游费去留存争议

　　漫游费高昂是通信用户关注的第三个焦点。通信专家在漫游费用上存在分歧较大。

　　曾剑秋教授认为，打电话需要在基站之间转换，电话经过别的地域时加收“漫游费”有一定的历史沿革，虽然技术进步和通信市场规模的扩展使通信成本越来越低，取消手机漫游费成为大势所趋，但不能一蹴而就。

　　阚凯力教授则认为，由于技术的发展，漫游费产生过程由计算机自动完成，成本几乎为零。不过，两学者均同意，漫游费逐步降低是必然的事情。