中部地区农村义务教育保障仍存问题

　　国家教育督导团：中部地区农村义务教育保障仍存问题

　　新华网北京５月３１日电（记者吴晶）国家教育督导团日前在完成对中部九省的２５个县、７０多所小学的随机抽查后指出，农村义务教育经费保障机制在中部地区开局良好，但仍留需解决的问题。

　　３月初春季开学后，国家教育督导团和全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室联合组成了包括近３０位国家督学和财务专家在内的督查组，对中部地区的河北、山西、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南、安徽、江西等省进行了专项督导检查。教育部网站日前刊登了关于对中部九省农村义务教育经费保障机制改革专项督导检查的公报（以下简称公报）。

　　公报指出，部分省教师地方津补贴和“三险一金”的问题需要引起高度重视。同去年西部地区一样，中部省份也存在从原来收取的学杂费中开支教师地方津补贴的现象，而且更为普遍。同时，中部地区原来收费水平较高，改革前从杂费和公用经费中用于发放教师津补贴的资金量和比例也相对较高。因此，实行新机制后，教师实际收入下降的问题比西部地区更为突出。督查组所到的安徽、湖北、湖南、江西等省均不同程度反映了这一问题。

　　另外，一些地方反映农村教师的“三险一金”（指医疗保险、养老保险、失业保险和住房公积金）按规定一部分由财政支付，一部分由个人负担，但由于财政负担部分不能落实，原有一部分是由学校从收费中开支的。免收学杂费后，这项资金失去了来源。如得不到妥善解决，势必影响教师的实际收入，从而导致教师队伍的不稳定，使这项惠民政策在中部地区的实施效果受到影响。

　　此外，公报还提出一些需要高度重视、研究解决的问题，包括教育债务沉重，学校改革后补助的资金不能满足学校实际需求，地方学校办学成本增加导致学校运转困难，一些学校还存在不同程度的服务性收费和代收费。

　　针对各省存在的问题，督查组已向中部九省要求限期整改，并对一些工作比较薄弱的地方加强督促和指导。