吴定富：保险业不良资产率低于1% 《农业保险条例》拟月底报送国务院

    □本报记者 尚晓阳

    保监会主席吴定富日前表示,当前是我国经济社会发展的最好时期,也是我国保险业发展的最好时期。保险公司的竞争力不断提高,保险业不良资产率低于1%。

    吴定富在福建调研时表示,十六大以来,我国保险业行业实力发生深刻变化。2006年保费收入达到5641亿元,是2002年的1.8倍。保险业总资产达到2万亿元。保险公司盈利水平逐年提高,保险业不良资产率低于1%。同时,保险公司的竞争力不断提高,保险市场发生深刻变化。目前我国共有保险公司100家,其中中资公司59家,外资公司41家,初步形成了功能相对完善、分工比较合理,公平竞争、共同发展的保险市场体系。保险市场实现全面开放。2006年外资保险公司占整个保险市场的份额为4.6%,形成了“安全可控、优势互补、合作共赢、和谐发展”的对外开放局面。

    他还强调,当前保险业还不能适应经济社会发展的要求,要提高引领保险业发展的能力,实现保险业又好又快发展,服务和谐社会建设,优化金融资源配置,促进完善金融市场体制。要加强保险业监管,强化对偿付能力、公司治理结构、市场行为的监管,着力解决市场秩序和行业诚信的突出问题,防范化解保险业存在的风险隐患。

    农业保险立法工作将取得重大进展。由保监会牵头起草的《农业保险条例》计划于本月底报送国务院,争取今年年底出台。

    《农业保险条例》被国务院法制办列为2007年第二档立法计划,由保监会负责起草。

    《农业保险条例》立法工作启动以来,保监会建立了由中农办、国务院法制办、国家发改委、财政部、农业部、民政部、人民银行共同参与的立法工作机制,并就条例草案在行业内广泛征求了意见。

    农业保险是解决“三农”问题的重要手段,但我国农业保险至今仍未建立统一的农业保险法规体系,除《保险法》、《农业法》有原则性规定外,基本处于无法可依的局面。由于缺乏长效机制推动和保障,各地做法不一,程度不同,极不利于农业保险的规范发展。

    保监会会同农业部等有关部门,正在加紧制定《政策性农业保险试点方案》。保监会副主席周延礼日前透露,该方案的宗旨是服务于国家粮食安全的战略目标,提高国家粮食综合生产能力；服务于稳定农业和农村经济,提高农业抵御自然灾害能力和农民灾后自救能力；服务于农业和农村经济结构调整,稳定增加农民收入,提高农民生活水平。