村镇银行试点将有步骤扩大

　　18家机构正式开业防范金融风险仍是监管主题

　　中国银监会副主席唐双宁日前出席新型农村金融机构监管工作座谈会时透露，截至2007年5月31日，6个试点省(区)共有18家新型农村金融机构开业，其中：村镇银行9家、贷款公司3家、农村资金互助社6家。

18家新型农村金融机构共吸收存款5523万元，发放贷款13843万元。其中，发放中小企业贷款8550万元、农户贷款5024万元，分别占贷款的61%和36%，总体运行良好。

　　新型农村金融机构的诞生，对激活农村金融市场、完善农村金融体系和改进农村金融服务产生了积极影响。唐双宁认为，一是中国金融史上增加了三种新型农村金融机构，进一步丰富完善了金融组织体系。二是为“三农”提供了新支持。在将城市资金“甘甜之水”引入农村的同时，也将城市金融成熟的产品、先进的理念和技术引入农村，为促进农业和农村经济快速发展，实现城乡经济协调运行提供了有效金融支撑，初步实现了“筑渠引水”的目标。三是探索了金融支农新思路。调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，既是银监会在金融机构市场准入方面进行的新探索，也为金融机构如何更好地支持“三农”发展摸索了新思路。四是激活了农村金融机制。新型农村金融机构的设立，激发了农村金融体制机制的创新活力，“汤水效应”已开始显现，有竞争、有合作的农村金融市场已经在试点地区开始形成。

　　针对各试点省(区)在座谈中提出的监管资源配置不足、相关政策配套措施未到位以及个别机构偏离服务宗旨等问题，唐双宁强调指出，各试点地区银行业监管机构要重点做好三项工作：一是始终把防范金融风险放在第一位，积极探索适合新型农村金融机构特点的监管方式，有效合理配置监管资源，提升监管能力，提高对农村地区金融机构监管的有效性，防止重蹈农村合作基金会以及储金会的覆辙。二是稳步推进试点工作。银监会将按照工作计划有步骤扩大试点范围。三是要进一步激活农村金融机制。(18C2）